部门动态 - 数智汇

《民航数据治理体系建设实施方案》印发

为深入贯彻党中央、国务院关于推动数据要素市场化配置改革、深化数据资源开发利用和健全数据要素基础制度的决策部署，近日，民航局、国家数据局联合印发《民航数据治理体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确到2027年，民航数据基础制度逐步完善，行业数据治理能力大幅提升，基本实现运行、出行、物流、监管等重点领域公共数据开放共享，探索数据要素市场化流通试点，形成一批数据高价值应用示范和高质量数据产品；到2030年，民航数据基础制度体系更加完备，全面实现行业公共数据开放共享与授权运营，数据资源供给和开发利用效能显著增强，数据要素市场基本形成，数据要素乘数效应全面释放。《实施方案》围绕数据基础制度、行业数据资源建设、数据要素高效流通等作出部署。将建立健全民航数据共享交互、公共数据管理、产权与流通交易、数据融合应用等行业数据基础制度及标准规范；推动行业各单位开展数据治理与数据资源体系建设，建立行业数据资源目录与数据资源库，提高民航数据供给规模与质量水平；推动行业数据共享开放，规范公共数据资源授权运营，培育民航数据要素市场，加强数据流通安全管理，促进数据要素高效流通。《实施方案》围绕行业数据场景应用、数字基础设施底座、数据创新生态等作出安排，推动“数据要素×”行动和公共数据“跑起来”示范场景建设，拓展民航数据深度融入安全、发展、运行、出行、物流和监管等领域业务场景，促进数据要素价值释放；统筹推进行业级、各领域数据和算力基础设施建设，构建民航数据流通利用基础设施，全面构建高效互联、绿色低碳的民航数字基础设施底座；强化产业链协同与上下游合作，融合创新数据应用场景，探索数据前沿技术，建设数据技术验证平台和试验场，加快培育民航数据创新生态。下一步，民航局将持续加强政策统筹和组织推动，完善相关保障机制，推动各项任务有序落实，为民航高质量发展注入新动能。

2026-9-20

中老跨境数字支付互联互通正式启动

新华社北京9月18日电（记者任军、吴雨）记者9月18日从中国人民银行获悉，中老跨境数字支付互联互通正式启动。这是中国和老挝两国央行于2026年6月签署的《关于加强金融创新、数字支付和法定数字货币合作的谅解备忘录》框架下达成的阶段性成果。记者了解到，在条码支付互通方面，数字人民币国际运营中心建设运营的数币达跨境结算综合服务平台（CBETS）与老挝国家支付网络（LAPNet）完成跨境系统连接，实现数字人民币与老挝当地条码支付跨境互联互通。 2025年底，中国居民已可持数字人民币钱包在老挝本地商业银行收单商户扫码支付。目前，中老双方正共同推进功能升级和场景拓展，以进一步便利两国人员往来和文旅消费。在经贸结算互通方面，部分老挝当地银行已接入CBETS，并开通CBETS新型贸易结算和投融资服务——数币达·励付（CBETS LIFT）。据介绍，数币达·励付可打通贸易、航运、货运、投融资等各个环节，把分散的贸易信息、资金流向、业务单据等整合打通，为经贸往来提供高效、安全、包容、闭环的数字人民币贸易结算和投融资服务通道。

2026-9-20

明确处置范围中央网信办加强涉企侵权信息管理

新华社北京9月18日电记者18日获悉，为压实网站平台主体责任，加大涉企侵权信息处置力度，中央网信办秘书局近日印发《关于加强涉企侵权信息管理持续推动营商网络环境优化的通知》，明确涉企侵权信息的处置范围。通知提出，处置涉企侵权信息，事关企业、企业家切身利益，事关人民群众切身权益。网站平台对个人信息类、侮辱贬损类、假冒仿冒类、虚假误导类等涉企侵权信息，应当积极主动清理处置。其中，个人信息类包括泄露企业家身份证、护照、户籍档案、家庭住址、电话号码等个人身份及联系信息，以及生物识别、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等敏感个人信息；侮辱贬损类包括侮辱谩骂企业、企业家，恶搞丑化企业标识、产品和企业家肖像，将企业、企业家与色情低俗话题恶意关联等。同时，对涉企拉踩引战信息，集纳翻炒的企业旧闻旧事、负面信息等涉企侵权信息，网站平台也应主动清理处置。通知要求，网站平台应健全信息内容管理制度，完善优化平台社区规则，将涉企信息纳入日常内容审核处置范围，强化账号、MCN机构管理。网信部门加强涉企信息内容管理，及时清理涉企侵权信息，对重视程度不足、落实力度不够特别是网民反映问题集中的网站平台，依法依规从严处理。

2026-9-18

我国面向全球首次发布“智能找矿”“智能填图”系统

近日，自然资源部在2026中国国际矿业大会上，面向全球首次正式发布“智能找矿”系统和“智能填图”系统，以人工智能技术全面重塑地质调查作业流程，为全球矿产勘查领域带来了新的技术范式。 “智能找矿”系统打通了地质找矿领域数据、知识、算法、模型和工具的管理壁垒，从原始数据提取到最终成果输出，系统能够独立完成全流程作业，自动抓取整合多源地学数据，智能解译提炼成矿关键信息，快速圈定找矿有利区域，高效估算矿产资源储量，还能批量生成专业图件、自动输出评价报告。目前，“智能找矿”系统已在西藏、新疆、福建、山东、内蒙古等十余个省区的上百个项目中广泛试用。中国地质调查局总工程师室主任任收麦说，地质填图，就好比给“地下矿产世界”绘制“地质导航图”，大会上正式发布的“智能填图”系统作为地质工作中的通用型智能工具，能够实现智能预研、智能采集、智能成图、智能编图全流程覆盖。目前，“智能填图”系统已在青海、西藏、新疆、福建等省区的近百个1∶5万图幅广泛试用，并在摩洛哥、沙特、老挝等地实现推广应用。两系统均具备节约高效的应用优势。“智能找矿”系统实测数据显示，原本需要半年才能完成的矿产预测评价工作，如今仅需一周即可落地。“智能填图”系统的地质体识别精度总体超过90%，数据处理、综合分析与地质编图的工作效率较传统方法提升50%以上。任收麦说，两个系统作为中国地质调查局的自主创新成果，将为全球矿产勘查智能化转型提供可借鉴的技术方案，为全球地质调查技术革新注入新的动力。

2026-9-14

我国力争到2030年关键软件全面实现智能化升级

近日，工业和信息化部对外发布《“人工智能+软件”专项行动实施方案》，提出到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极。工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟介绍，当前，人工智能正在重构软件产品形态并变革软件开发模式，正是推动软件产业重塑竞争格局、实现换道超车的历史性机遇。实施方案坚持“应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同”原则，加快以人工智能重塑软件和信息技术服务，着力提升信息技术服务质量。实施方案明确，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上优质开源项目。实施方案围绕推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态等6个方面作出一系列安排。具体举措包括：发展智能体驱动的智能编程工具；支持企业运用大模型和智能编程工具，对存量软件实施漏洞挖掘、缺陷自动识别和风险分级评估；面向生产生活各领域，丰富软件智能化功能；推动建设智能体软件应用商店和技能包（Skills）资源库；支持建设软件行业高质量数据集；引导软件企业在提升智能化水平的同时，优化人机协同的生产组织方式，同步实施岗位改造与技能培训，积极开发新型岗位等。此外，实施方案要求，依托“揭榜挂帅”等机制推进重点任务落地，统筹各类资金渠道、首版次软件产品认定等政策，对符合条件的“人工智能+软件”项目给予支持，以及利用财政专项资金，加快关键技术研发、基础设施建设和场景应用等。

2026-9-14

我国实现一体化算力统筹监测

近日，从2026中国算力大会上获悉，中国算力平台实现全国一体化算力统筹监测，我国算力“一张网、一盘棋、一体化”发展格局基本形成。近年来，我国算力基础设施建设规模持续扩大、布局不断优化，同时也面临算力布局分散、资源底数不清、动态监测滞后、跨域协同不足等挑战。在工业和信息化部指导下，全行业系统推进算力态势感知自动化监测体系建设。中国算力平台是国家级综合性算力服务平台，目前已汇聚注册企业用户超万家，上架算力产品2000余项，接入各类大模型超300个，为广大开发者提供算力调用服务，累计沉淀数十亿条算力监测大数据。中国信息通信研究院总工程师何宝宏介绍，中国算力平台有序推动了全国31个省份平台对接入网，建成统一规范、协同高效的全国算力态势感知监测体系，有效破除地域壁垒、打通数据孤岛，实现全国算力底数可摸清、态势可感知、运行可监测，推动算力建设从粗放式规模扩张向集约高效、全域协同跨越式升级。工业和信息化部总工程师钟志红表示，接下来将加快构建“枢纽—区域—边缘”多层次、梯次化算力架构，持续完善中国算力平台功能；搭建高速互联、超低时延、韧性强健的算力传输通道，按需部署城域毫秒接入；推动算力设施、算电协同等领域创新，加快算力标准体系建设指南编制；降低用算成本和应用门槛，推动分行业凝练高价值场景等。 2026中国算力大会以“共织算力网智启新未来”为主题，于9月11日至13日在河北廊坊举行。

2026-9-14

数据有了“身份证” 将迎多重利好

9月11日，国家数据产权登记服务系统上线试运行，我国正式开展数据产权登记工作。这一举措将推动数据“持证上岗”，从而加快构建全国一体化数据市场，降低数据流通交易成本，促进数据要素价值释放。为什么要推行数据产权登记？简单来说，数据产权登记就是明确“谁对什么数据有什么权利”。过去，企业想在不同地区、不同场景使用数据，往往面临权属模糊、标准不一等问题，数据流通效率大打折扣。国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，国家层面推行统一的数据产权登记制度，将着力解决一段时间以来市面上多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足的问题，实现“一次登记、全国通用”。按照今年7月国家数据局印发的《数据产权登记工作指引（试行）》，全国统一了登记对象、类型、流程、审查标准、登记效力和登记系统，从制度层面解决了行业痛点。如何进行数据产权登记？目前，北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所纳入全国数据产权登记机构目录，有需求的经营主体可以向登记机构申请办理数据产权登记。 “数据产权登记凭证的有效期一般是5年，到期前6个月内可以提交续期登记申请。”北京国际大数据交易所运营管理部负责人彭博表示，数据产权登记流程包括申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发，共七步，重点围绕数据安全合规性、数据产权归属等进行审查，最后再核发数据产权登记凭证。系统上线首日，已有56份数据产权登记凭证通过系统向社会公示，涵盖信息技术、医疗卫生、科学研究等行业领域。数据有了“身份证”，对各行各业有什么影响？复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授黄丽华表示，随着人工智能时代的来临，大多数企业将成为数据要素的供给者、数据流通共享者或数据使用者。数据产权登记凭证将成为企业规避经营风险、规范盘活数据资产、切实保护自身权益的实用凭证。从数字经济角度看，数据确权是价值释放的重要支撑。以往，由于供需双方对数据权属存在顾虑，数据流通利用面临不少难题，金融机构也因无法评估其价值和风险而对数据融资担保持谨慎态度。今后，随着数据产权登记工作的开展，产权清晰的数据越来越多，数据流通利用将更加繁荣，数据估值、数据融资等衍生业态也将获得更扎实的发展基础，有望催生更多商业模式。从宏观经济视野看，这是构建全国一体化数据市场的关键一步。随着人工智能等新技术的快速发展，高质量数据集的需求激增。统一的登记体系，为数据供给方和需求方搭建了信任桥梁，不仅服务于大型企业，也为中小企业开辟了新路径，让更多企业享受到数据要素价值化的红利。专家认为，全国统一的数据产权登记是第一步，后续随着登记工作经验的积累和制度的持续完善，数据产权登记的效力会进一步强化，有望在更多经济场景中发挥积极作用。

2026-9-14

三部门部署推进“十五五”时期数字乡村高质量发展

新华社北京9月11日电记者11日获悉，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明确了“十五五”时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。中央网信办有关负责人介绍，“十四五”时期，各地区和各有关部门深入实施数字乡村发展战略，强化政策协同、央地联动、多方参与，推动数字乡村发展取得积极成效。当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，农村生产生活方式发生深刻变化。行动计划围绕数字乡村发展面临的新机遇新挑战，明确到2030年的发展目标和重点任务，对于推进“十五五”时期数字乡村发展取得新成效具有重要作用。行动计划提出，到2030年，数字乡村发展取得显著成效，乡村新型信息基础设施优化完善，乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全，农民群众在共享信息化发展成果中的获得感、幸福感、安全感更加充实。行动计划部署了5个方面24项重点任务，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力。

2026-9-14

司法部、市场监管总局负责人就《市场监督管理所条例》答记者问

近日，《市场监督管理所条例》（以下简称《条例》）公布，自2026年11月1日起施行。司法部、市场监管总局负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《条例》的出台背景。答：市场监督管理所是市场监管工作的“最后一公里”，是市场监管体系的基层基础。1991年国务院制定了《工商行政管理所条例》，对维护市场秩序、服务经济社会发展发挥了重要作用。近年来，党中央、国务院对优化营商环境、深化市场监管综合行政执法改革、推进基层治理现代化作出新部署、提出新要求。各地在工商行政管理所基础上，整合组建了市场监督管理所。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范和保障市场监督管理所依法履职、服务高质量发展，有必要修改《工商行政管理所条例》，出台《市场监督管理所条例》。问：《条例》制定的总体思路是什么？答：《条例》贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合基层工作实际，坚持问题导向，对市场监督管理所的机构、人员和履职相关事项作出规定，着力提升市场监督管理所监管和服务质效。问：《条例》对市场监督管理所的机构人员配置作了哪些规定？答：市场监督管理所是县级人民政府市场监管部门的派出机构。《条例》总结实践经验，规定市场监督管理所按照经济区域设立。经济区域是以市场和商贸活动为纽带自然形成、具有稳定经济联系、适合统一监管的地域空间。各地经济社会发展情况不一，按照经济区域设立市场监督管理所，有利于因地制宜用好基层监管资源。同时，《条例》还规定，市场监督管理所配备工作人员应当适应辖区经济社会发展和履职的需要。问：市场监督管理所主要承担哪些职责？答：作为派出机构，市场监督管理所在县级人民政府市场监管部门的职责范围内开展辖区内市场监管工作。综合考虑市场监督管理所实际和基层监管工作需要，《条例》明确市场监督管理所承担办理个体工商户登记，食品生产经营日常监管，药品、医疗器械、化妆品经营日常监管，广告、价格、计量日常监管，市场监管领域投诉举报处理、违法行为查处等基层可有效承接的职责，充分发挥其职能作用，同时避免出现“小马拉大车”问题。考虑到不同地区经济社会发展水平有差异，市场监管需求也有不同，《条例》规定县级人民政府市场监管部门根据实际情况按程序确定和调整市场监督管理所的具体职责，并向社会公告。此外，《条例》还规定，县级人民政府建立健全将市场监督管理所纳入乡镇、街道统一指挥协调的工作机制，市场监督管理所应当在联合监管、投诉举报处理等方面加强与乡镇人民政府、街道办事处的沟通协调，既保障市场监督管理所有效履行专业监管职责，又充分发挥其在基层治理中的作用，提升基层治理水平。问：《条例》对市场监督管理所职责履行提出哪些要求？答：《条例》从规范监管和加强服务两方面对市场监督管理所履职提出要求。规范监管方面，要求市场监督管理所依法开展监管活动，严格规范公正文明执法，避免或尽量减少对经营主体正常生产经营活动的影响，接受社会监督；其工作人员应当按照规定的权限和程序履职，做到清正廉洁、秉公执法。加强服务方面，规定市场监督管理所应当增强服务意识，加强与辖区内经营主体、消费者的沟通，公开办事制度，提供规范、便利、高效的政务服务。问：《条例》对强化市场监督管理所能力建设、提高监管效能作了哪些规定？答：《条例》着眼提高市场监督管理所履职能力，规定市场监管部门加强市场监督管理所标准化、规范化、专业化建设，提升监管信息化、智能化水平；要求县级人民政府市场监管部门组织市场监督管理所工作人员参加培训，进行定期考核，提升履职能力。问：为确保《条例》顺利实施，需要做好哪些工作？答：为确保《条例》贯彻实施，市场监管总局将会同有关方面重点开展以下工作：一是加强宣传解读。开展多种形式的宣传、解读、培训工作，重点推进地方人民政府、市场监管和有关部门、社会公众等更好了解掌握《条例》的立法目的和核心内容，广泛凝聚社会共识。二是完善配套制度。及时制修订相关配套规定，发布市场监管部门标识、着装等标准，研究制定市场监督管理所建设规范，对《条例》实施中的具体问题予以细化明确，确保各项规定落实落细。三是推进市场监督管理所标准化、规范化、专业化建设。指导各地因地制宜加大建设力度，强化人员培训，提升基层监管执法能力和水平，确保市场监管职责在“最后一公里”得到全面履行，切实增强人民群众和经营主体的获得感。

2026-9-14

我国首个地球系统数据国际交换中心启动建设

新华社北京9月10日电记者从中国气象局获悉，我国首个地球系统数据国际交换中心10日在横琴粤澳深度合作区启动建设。中国气象局、澳门特别行政区、横琴粤澳深度合作区三方签署共建合作框架协议，明确以3年为建设期、3年为运营期，在横琴建成地球系统数据国际交换中心（澳门）。启动地球系统数据国际交换中心建设，旨在建设培育数据要素开发利用生态，搭建地球系统数据合作桥梁，打造高水平对外开放平台，推动优质数据产品与服务能力输出，形成粤港澳大湾区地球系统数据要素统一大市场，赋能合作区数字经济等新质生产力发展和澳门经济适度多元发展，在全球数据治理与数字发展中贡献中国力量。地球系统数据具有全域覆盖、全程渗透、全时可用的独特优势，与丰富的生产生活场景关联融合，已日益成为支撑数字经济发展的核心生产要素和重要战略资源。中国气象局局长陈振林表示，地球系统数据国际交换中心（澳门）是中国气象局按照整体布局建设的第一个数据交换中心，三方共建既是气象服务国家重大战略、服务澳门产业多元化发展的题中应有之义，也是推进中国气象高质量发展、推动中国气象智能预警方案“妈祖”全球落地应用的具体行动。中国气象局将全力支持，将其建设成为落实全球数据治理理念的重要平台、数据要素跨境安全流通的行业标杆、高水平对外开放的战略窗口。业内人士认为，内地与澳门气象科技合作基础深厚，在设施共建、数据共享、灾害联防、创新协同等多方面建立了良好机制、积累了宝贵经验。三方携手共建可充分实现优势互补。

2026-9-11

中央网信办等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》

数字化绿色化协同转型发展是推动数智技术与绿色技术融合创新，促进数字经济和绿色经济协同发展的进程。为贯彻落实网络强国和美丽中国战略部署，扎实推动“十五五”时期数字化绿色化协同转型发展（以下简称双化协同），制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣2030年前碳达峰目标，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持创新驱动、应用牵引、因地制宜、节约集约、开放发展，加强数智绿色技术融合创新，提升新兴领域用能效率，全方位深层次推进数智技术赋能重点领域绿色低碳转型，不断塑造发展新动能新优势。主要目标是：到2030年，人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平，农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进，数智技术赋能生态环境治理能力持续提升，双化协同发展模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。二、推动数智技术与绿色技术融合创新（一）发展绿色高效人工智能技术加强存算一体、高性能存储、数据压缩、分布式训练框架、DB4AI（数据库为AI服务）等关键支撑技术研发，加快突破高速互联、高带宽内存、低功耗计算等核心技术，提升数据传输和模型训练效率。加快研究更加高效的模型训练和推理方法，积极推动混合专家、动态稀疏等模型架构优化迭代，加强量化、剪枝等模型压缩技术研究，探索轻量化部署方式，实现超大规模参数模型性能与资源开销平衡。加快构建软硬件全栈协同能力，加强低功耗芯片、算子加速库、通信、编译、框架、算法、多智能体协同等研发适配，支撑人工智能技术快速迭代和普惠易用。构建生成式人工智能全生命周期资源消耗评估体系，指导生成式人工智能服务提供商主动披露大模型资源利用情况，引导人工智能技术绿色高效发展。（二）推动人工智能赋能绿色低碳技术创新加快生态环境、能源电力等领域数据资源的汇聚整合与开放共享，推动温室气体环评、环境监测、能源消费、碳排放、产品碳足迹等数据的互联互通，构建涵盖绿色低碳技术研发应用全流程的高质量数据集和知识库，更好支撑科学大模型训练和应用。面向清洁能源、节能环保、资源循环利用、生态修复、碳捕集利用与封存等绿色低碳发展需求，统筹布局通用大模型、行业大模型和智能体，广泛挖掘人工智能应用场景，加速绿色低碳技术研发。三、提升新兴领域用能效率（三）算力设施绿色低碳发展强化算力设施绿色设计，支持液冷散热、余热回收、低功耗芯片等技术创新和推广应用，探索算力设施800V高压直流供电架构，推动超百千瓦单机柜部署。优化算力设施绿色运营模式，聚焦数字孪生仿真、多模态感知等关键技术，深化人工智能算法在绿色运营场景中创新应用，构建覆盖算力设施全生命周期的智能化管理体系，实现能效实时监测、预测、动态调节，以及机房智能运维。推动算力与电力协同发展，统筹算力设施绿电需求和新能源消纳需要，引导算力资源向风光水等清洁能源富集地区集聚，攻关算力和电力协同调度、绿电直连以及高效、长时、大容量新型储能等技术和标准，开展绿证绿电交易，着力提升算力设施绿电使用比例。加快“老旧小散”算力设施设备更新改造，推广先进适用节能降碳技术装备，组织开展节能监察和节能降碳诊断服务，引导算力设施节能改造升级。（四）通信基站绿色低碳发展推进通信基站建设节能降碳，采用低功耗芯片、高效功放等节能硬件，逐步引入液体冷却、自然冷源等散热技术，促进通信基站能效提升。推动集中化无线接入网架构部署实施，共享基带资源，节省基站机房、电源、空调等配套需求。提升基站配套设施能效，加强室外小型智能化电源系统在基站的应用，因地制宜配置差异化备电、绿色能源发电。推进基站运行能耗精细管控，创新应用负载感知、智能管控、动态节能等技术，精准匹配基站负载与供能需求。深化基站共建共享，鼓励通过极简组网优化网络架构、错峰用电和绿电优先消纳等措施，推动基站布局集约化、能源供给清洁化。（五）数字企业绿色低碳发展引导数字企业聚焦基础设施、能源利用、生产运营、供应链管理等方向，借助技术、人才、资金等优势，实现企业办公、生产、运输、服务等全流程的绿色化设计、包装、交付和运营，打造一批零碳数字企业。鼓励数字企业发挥赋能作用，推动数智技术与传统行业全要素、全产业链、全价值链绿色转型深度融合，加快行业企业全链条数字化绿色化改造，助力上下游企业提高减碳能力，构建零碳产业链和供应链。鼓励数字企业利用大数据技术和互联网平台，建立绿色产品溯源、碳足迹信息提示、绿色积分等机制。四、深化重点领域双化协同应用（六）农业数字化绿色化实施农机装备高质量发展行动，推进农机装备智能化绿色化升级，持续加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加快精准施肥施药、精量播种、精准饲喂等装备推广应用，大力发展新能源农机。加快推进基于数智技术的绿色种植，充分运用物联网开展土壤墒情监测和智能节水灌溉，支撑大面积单产提升。支持建设数字化养殖牧场，推进畜禽圈舍通风温控、空气过滤、环境感知、精准上料、废气治理等智能化改造，实现养殖环境智能监控和精准饲喂。（七）制造业数字化绿色化实施传统产业焕新行动，聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等行业领域，支持企业广泛运用数智技术、绿色技术，促进设备更新、工艺优化、管理创新。培优做强工业互联网平台，大力发展面向重点行业、关键场景的智能化软硬件产品和解决方案，加快发展新一代智能制造、绿色制造。鼓励工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，集成能效对标、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放和碳足迹核算、供应链碳管理等功能，‌实现对能源消耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现。持续推进智能工厂和绿色工厂创建，引导企业围绕能源低碳化、资源高效化、生产洁净化和产品绿色化等，实施“智改数转网联”和绿色低碳技术改造。（八）贸易数字化绿色化推动区块链赋能航（货）运贸易创新发展，加快电子提单、电子放货、电子信用证、多式联运、贸易金融等各类场景生态建设与规模化应用，助力航（货）运贸易企业降本增效。推动电子签名在电子提单、电子仓单等航（货）运贸易领域应用。支持外贸企业开展绿色设计和生产，探索利用数智工具开展产品碳足迹监测核算和供应链碳足迹评价，巩固提升绿色低碳产品国际竞争力。研究制定绿色服务进出口指导目录，鼓励扩大绿色产品与服务进出口。（九）消费数字化绿色化推动应用虚拟现实、人工智能等数智技术创新消费模式，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，推广虚拟家装、虚拟试衣间等新应用，探索发展“互联网+二手商品”等新业态，提升消费体验和资源利用效率。扩大人工智能终端、智能可穿戴、绿色家电、绿色建材、新能源汽车等产品供给，支持绿色智能商品消费。推进农村电商高质量发展工程和“互联网+”农产品出村进城，增加绿色优质农产品供给。引导电商平台采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发，加大绿色循环共用标准化周转箱推广应用力度。建立绿色电力消费等绿色消费认证机制。（十）城市运行数字化绿色化推动构建“一委一办一平台”工作体系，完善统筹协调机制，深化“一网统管”建设，加快应用物联网、大数据、人工智能、5G等技术，汇聚共享数据资源，推进城市信息模型（CIM）平台建设升级，搭建完善城市运管服务平台，探索建立基于智能中枢的多级贯通智能化平台，对城市运行管理服务状况进行实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。加强绿色智慧交通网络覆盖，优化城市交通流量和交通信号灯控制效能，提升道路网络整体通行效率与安全性。推进数字孪生技术在城市能源网络深度应用，提升覆盖电、气、热、水等城市基础能源智能调度水平，整合分布式光伏、储能设施等资源，实现能源高效配置。（十一）生态环境智能化治理加快生态环境治理从被动应对向主动预警、智慧决策转型，以数字化重塑治理逻辑。加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。深化非现场监管，依托人工智能大模型对生态环境分区管控、环评、排污许可、执法全链条数据进行交叉验证，构建智慧执法体系。健全降碳减污协同机制，建立重点行业“碳—污—能”协同管控平台，将碳排放、污染物排放与能耗数据纳入一体化核算，强化全流程精准调控与动态优化提升。完善跨区域数据共享机制，探索生态产品价值实现的数字化凭证制度，全面提升生态环境治理效能。五、夯实双化协同基础支撑（十二）优化发展环境建强双化协同领域创新载体，充分发挥国家实验室、高水平研究机构、高校、科技领军企业作用，探索建设双化协同技术创新中心、重点实验室，促进基础研究、技术开发和产业应用的贯通衔接。推动双化协同标准体系和重点标准研制，及时将先进适用的科技创新成果转化为标准。深化新工科建设，支持高校自主设置绿色能源化学与技术、智慧与绿色交通、智能与绿色土木工程、人工智能与绿色制造等交叉学科专业。支持高校与科研机构、行业领军企业共建国家产教融合创新平台、示范性特色学院、人才实训基地，加快培养双化协同急需的创新型、复合型、应用型、技能型人才。培育双化协同服务机构和解决方案供应商，面向典型场景和细分领域提供“一站式工具箱”和解决方案，推广符合中小企业需求、高性价比的通用工具产品、服务和解决方案。（十三）提升数字化碳管理水平不断优化全国碳市场管理平台，加快智能化监管技术应用。持续完善全国碳排放权交易市场基础设施，加强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，研究建设全国碳市场人工智能大模型，完善全国温室气体自愿减排交易市场基础设施，持续提升碳排放数据质量管理水平。完善碳排放统计核算体系和碳足迹管理体系，健全国家温室气体排放因子数据库，加快建设产品碳足迹因子数据库，完善产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露等制度，加强产品碳足迹数据安全保护，落实数据安全法规制度，提升产品碳足迹数字化管理水平。（十四）深化国际交流合作通过世贸组织、“一带一路”、二十国集团（G20）、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织及世界互联网大会等机制和组织，促进数字经济、绿色经济交流合作，积极参与国际规则制定和政策协调，宣介理念主张和政策措施，开展政策沟通、技术交流、项目建设、人才培训等合作。积极参与双化协同相关领域国际标准组织活动和国际标准制定。鼓励各经济体利用亚太经合组织数字化绿色化转型子基金举办相关领域务实项目，推动亚太地区数字化绿色化协同转型发展。加强“一带一路”生态环保大数据服务平台建设，助力共建国家绿色发展。健全海外综合服务体系，支持优势企业在防范风险的前提下有序“走出去”。六、加强组织实施在中央网络安全和信息化委员会统筹下，依托国家信息化发展工作统筹协调机制加强部门会商和协同，形成工作合力。中央网信办会同国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部等部门健全完善双化协同监测体系，推动监测工作常态化、制度化，定期发布监测报告和发展指数。加强工作指引，鼓励指导各地区立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，因地制宜推进双化协同工作。遴选改革意识强、创新能力突出、新业态新模式多、高端产业发展和要素集聚效果明显的城市，开展双化协同试点，加大双化协同典型案例的挖掘、宣传、推广力度。

2026-9-10

“国家反诈AI”APP正式上线

为进一步提升防范电信网络诈骗工作的信息化、智能化水平，帮助群众有效识诈防诈，近日，公安部刑侦局指导，上海市公安局自主研发的“国家反诈AI”APP正式上线。 “国家反诈AI”APP融合了大语言、多模态模型和智能体技术，用户通过手机输入可疑场景，该APP即可完成风险研判、识别诈骗套路、推送典型案例，从“文字+语音+视频”等多个维度拆解诈骗手法，提供识别防范对策。 “国家反诈AI”APP有三大功能：一是AI大模型智能问答。用户提问后，系统将从诈骗风险分析、诈骗类型识别、防范建议等多个维度回答，并同步关联视频案例，实时为用户提供反诈知识学习和涉诈场景判断服务。二是反诈资讯。内嵌国家反诈中心和上海“803”反诈新媒体矩阵，定期更新发布反诈动态、高发诈骗类型预警及典型案例手法拆解等内容，以“图文+短视频”的形式让用户及时了解诈骗新形态。三是反诈辞典。内嵌《防范电信网络诈骗宣传手册》《全民防骗指南》电子版，用户可以通过分类浏览、关键词检索及语音朗读形式，系统学习反诈知识。目前，“国家反诈AI”APP可在各大手机应用市场下载使用，微信、支付宝小程序也同步开放，用户可快速体验各项反诈智能服务。

2026-9-7

七部门发文促进“十五五”时期数字化绿色化协同转型发展

新华社北京9月4日电记者4日获悉，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等七部门近日联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》，明确了“十五五”时期推进数字化绿色化协同转型发展的思路目标、重点任务和政策举措。中央网信办有关负责同志介绍，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、能源技术、生物技术等多点创新、相互融合，不断催生新领域、新赛道，数字化和绿色化日益成为全球经济社会转型发展的重要趋势。数字化绿色化协同转型发展是推动数智技术与绿色技术融合创新、促进数字经济和绿色经济协同发展的进程，对培育发展新质生产力、建设现代化产业体系、塑造国际竞争新优势具有重要意义。实施方案围绕“十五五”发展目标，部署了4个方面14项重点任务，包括推动数智技术与绿色技术融合创新，提升新兴领域用能效率，深化重点领域双化协同应用，夯实双化协同基础支撑。实施方案提出，到2030年，人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平，农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进，数智技术赋能生态环境治理能力持续提升，双化协同发展模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。

2026-9-7

中国气象局：以场景化、数智化推动气象服务扩能提质

近日，从中国气象局获悉，“十五五”时期，气象部门将以气象科技能力现代化和社会服务现代化为主线，推动以场景化、数智化为主要特征的新时代现代化气象服务体系提档升级，提高气象服务融合化、国际化水平，实现气象服务扩能提质。为实现上述目标，气象部门将重点在四个方面发力：突出需求牵引，深耕场景服务，推动提质增效；突出改革攻坚，完善体制机制，增强发展活力；突出科技赋能，坚持创新驱动，加速数智转型；突出开放合作，统筹国内国际，参与全球治理。 “十五五”期间，气象部门将重点培育100个标志性气象服务场景，实现气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，统筹发展和安全的气象保障能力全面增强，场景化、数智化服务落地生效，气象服务覆盖面扩大、综合效益显著提升。中国气象局相关负责人表示，气象部门将聚焦场景深耕，打造供需精准适配服务；加速数智转型，提升气象服务科技能级。同时，着力强基固本，提升极端天气应对能力；健全制度体系，优化气象服务发展生态；深化开放协同，大力拓展全球气象服务。

2026-9-7

理财行业统一信息披露平台全面上线运行

从银行业理财登记托管中心获悉，国家金融监督管理总局明确的理财行业统一信息披露渠道——中国理财网·理财行业统一信息披露平台近日正式全面上线运行，全部32家理财公司、141家有存续公募理财产品的银行机构，以及41家开展理财产品托管业务的机构均已接入平台并开展披露，标志着我国银行理财行业信息披露规范化建设迈出了关键一步。该平台，集信息披露、行业监测、客户服务、数据报告为一体，实现了“填报标准化、披露自动化、服务综合化、监测日常化”，披露信息具有唯一权威性、报告全面性、数据准确性特点，广大理财产品投资者可通过该平台免费查询。

2026-9-4

《中国数字乡村发展报告（2019—2025年）》发布

记者31日从国家网信办获悉：国家互联网信息办公室、农业农村部近日发布《中国数字乡村发展报告（2019—2025年）》。报告指出，2025年是《数字乡村发展战略纲要》提出的第二阶段目标达成之年。7年来，数字乡村政策机制不断健全，数字乡村发展基础更加坚实，智慧农业建设取得重要进展，乡村数字经济新业态加快发展，乡村数字文化持续繁荣发展，乡村数字治理水平不断提升，推动数字乡村建设取得重要进展。报告指出，“十五五”时期，要着力推进乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化一体发展，着力激发数字乡村发展内生动力，推动数字乡村发展迈上新台阶。（记者金歆）

2026-9-2

市场监管总局印发指南部署构建全流程信用修复服务机制

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，进一步提升市场监管部门信用修复服务能力水平，市场监管总局近日印发《市场监督管理信用修复服务指南》，部署各地市场监管部门着力构建全流程信用修复服务机制。强化事前预防，织密失信风险防护网。开展信用修复政策解读、案例发布，全面深化普法宣传。聚焦食品药品等重点领域或行业，指导经营主体提升信用风险防控能力。探索运用大数据、人工智能技术及时推送预警信息，防范失信风险。设立线下信用服务专区，现场答疑咨询，强化合规指导。推动事中快办，打造便捷修复快车道。通过精简材料、压缩时限等措施，实现规范高效办理。推行处罚决定、修复告知、合规建议“三书同达”机制，确保经营主体及时知晓政策。指导电商平台优化服务，点对点推送信用政策和修复提醒。依托市场监管信用修复全国统一平台，推行信用修复“一网通办”。注重事后回访，凝聚服务提升新动能。采取电话问询、实地核查、线上核验等方式开展回访，研判信用修复工作实效。对修复中提交虚假材料且情节严重的，撤销修复决定，依法实施惩戒。对整改不力、履约不实的，开展帮扶指导。针对经营主体关于修复执行中的问题建议，建立需求台账，实行销号管理，持续提升全流程信用修复服务能力水平。

2026-8-31

我国推出新举措加快数据产业发展

近日，从国家数据局了解到，我国将推出一系列新举措加快数据产业发展：在32个城市启动新一批数据标注先行先试，为人工智能训练提供数据支撑；探索适配产业实际的词元商业模式，更好助力千行百业数智化转型；14家央国企开放超60亿条高价值数据，促进数据在应用场景中发挥价值；完善数据要素相关学科专业布局，实施数据领域高技能人才集群培养计划。在2026中国国际大数据产业博览会上发布的《中国数据产业发展报告（2026）》显示，目前我国数据产业规模已超6万亿元，和人工智能高度相关的数据产品与服务占到数据产业总产值的七成以上，全国数据企业数量超过48万家。数据产业生态正不断培育壮大。

2026-8-31

全国一体化算力网加快构建

近日，从国家数据局获悉，20余家算力调度主体正式入驻全国一体化算力网监测调度试验验证平台，全面提升算力调度运营服务能力。全国一体化算力网是“十五五”规划纲要提出的重大工程，监测调度平台是此项工程的重要组成部分，目前已有145万PFLOPS（FP16）智能算力纳入监测范围。接下来，国家发展改革委和国家数据局将深入推进“东数西算”工程建设，以八大国家算力枢纽、3个算电协同发展区域为基础，加快构建全国一体化算力网。

2026-8-31

中央网络安全和信息化委员会印发《促进网信企业高质量发展行动计划（2026-2030年）》

以网络信息技术为核心驱动力、以网络安全和信息化为主要业务的网信企业是网络强国建设的重要力量，对培育发展新质生产力、巩固提升国际竞争力具有关键作用。为深入贯彻党中央关于网络强国建设和“十五五”时期网信工作有关部署，促进网信企业高质量发展，制定本行动计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，以优质网信企业培育服务为主线，加快提升网信企业的技术创新、赋能产业、国际化经营和安全发展能力，持续优化营商环境与要素保障，统筹推动高质量发展、高水平安全和高效能治理，做强做优做大网信企业，为网络强国建设提供有力支撑。到2030年，我国网信企业综合实力显著增强，科技创新力、产品硬实力、服务竞争力明显提升，网信产业生态和发展环境全面优化，安全规范、健康有序发展的制度体系更加健全，网信企业赋能经济社会高质量发展的作用更加凸显。二、企业培育服务行动 1.建立完善优质网信企业培育服务机制。建立并持续更新优质网信企业数据库，建立分类分级培育标准和工作机制，针对生态主导型、产业引领型、高成长创新型三类企业分类施策开展培育服务工作。整合投融资机构、会计师事务所、律师事务所、知识产权服务机构、网信领域社会组织等资源，构建优质网信企业孵化培育服务机制。鼓励各地区因地制宜开展优质网信企业培育服务工作。 2.培育具有世界影响力的生态主导型企业。培育形成一批具有技术和标准主导能力、要素资源和市场整合能力、产业和生态构筑能力的生态主导型企业。引导生态主导型企业发挥技术、人才、资金、渠道、数据等优势，赋能中小企业发展壮大，积极参与全球网信技术合作，共同应对国际市场风险，构建具有国际竞争力的网络信息技术产业生态。 3.培育细分领域产业引领型企业。支持细分领域领军企业优化整合产业链创新链价值链，培育形成更多具有核心竞争力、行业影响力的产业引领型企业。支持产业引领型企业积极牵头技术标准制定，加快技术攻关和产业化应用，加强与传统企业、中小企业合作，打造网信产业集群。 4.孵化高成长创新型企业。支持网信科技属性强的中小企业加速技术迭代、产品创新、市场开拓，培育形成众多创新能力强、成长性好、发展速度快的高成长创新型企业。支持高成长创新型企业聚焦细分领域差异化创新，在特定技术领域深耕细作，形成独特的技术和市场优势，加快培育更多瞪羚企业、独角兽企业。三、创新能力提升行动 5.加强关键核心技术攻关。引导网信企业强化基础研究，加强高端芯片、基础软件和工业软件、网络通信、网络安全和数据安全等关键核心技术攻关，着力突破量子科技、区块链、脑机接口、数字孪生、新型显示等前沿技术，深化新一代网络信息技术集成创新和市场化应用。支持企业加强人工智能关键技术研究，研发高端人工智能芯片，突破高性能训练集群关键技术，提升大语言模型、多模态模型、世界模型等基础模型性能，布局智能体、具身智能等前沿技术。鼓励企业积极参与推动开源项目和开源社区建设。综合运用知识产权优先审查、快速审查等方式，强化知识产权服务支撑。 6.强化企业创新主体地位。支持有能力的网信企业牵头承担国家科技攻关任务。建立企业常态化参与科技创新决策机制，引导高校、科研机构、科研人员从企业需求中凝练任务。鼓励企业为高校、科研机构提供算力资源支持，加速人工智能在科学研究中的应用。鼓励生态主导型企业等通过内部创业、投资孵化等方式，培育细分领域具有竞争优势的创新主体。 7.推动科技成果转化应用。鼓励网信企业与高校、科研机构开展联合攻关，促进科技成果快速转化和产业化。强化科技成果转化绩效考核，建立与网信企业特点相适应的科技成果转化奖励机制。加强对网信企业的知识产权公共服务供给，加强网信领域产业知识产权运营中心建设，推动科技成果专利转化运用和产业化。优化网信领域知识产权许可、转让机制，鼓励科研人员持续参与技术改进和完善。支持和鼓励高校、科研院所科研人员按规定通过选派挂职、参与项目合作、兼职创新等方式到企业开展科技创新和成果转化。四、赋能产业升级行动 8.赋能制造业数字化转型。支持网信企业聚焦研发设计、生产制造、经营管理、运维服务、供应链管理等全链条典型场景，提升数字化产品和服务供给能力。鼓励企业开发推广符合中小企业需求、高性价比的数字化转型通用工具产品、服务和解决方案。引导支持企业牵头或参与工业互联网建设应用，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台。鼓励企业布局制造业行业大模型、智能体，建设高质量工业数据集，加强人形机器人等研发应用，加快智能工厂建设，推进人工智能赋能新型工业化。 9.赋能数字乡村建设。鼓励网信企业积极参与智慧农业技术研发应用，推动“人工智能+”农业发展。加快农村数字基础设施建设，加强涉农数据开发利用。深入实施农村电商发展工程和“数商兴农”，培育壮大“土特产”网络品牌。鼓励企业积极参与乡村数字治理和信息服务体系建设，提升教育、医疗、广电视听等领域优质数字资源供给能力，推进乡村旅游数字化转型升级。鼓励企业参与和支持脱贫地区数字乡村建设，助力构建消费帮扶平台矩阵，持续扩大农产品销售规模。 10.赋能数字消费提质升级。鼓励网信企业加速研发创新，增加人工智能终端、可穿戴设备等数字产品供给。支持企业加快生活服务数字化赋能，发展数字教育、“人工智能+”医疗服务、广电视听等新模式新业态。鼓励企业运用人工智能等技术赋能文博场馆、旅游景区、休闲街区等相关场所，打造沉浸式、体验式、互动式数字消费场景。支持企业开展动漫、游戏、影视、音乐、网络文学等领域精品创作，加强数字内容消费供给。鼓励企业充分考虑老年人、残障人士等群体需求，提升数字化服务的便利性和友好度。 11.推动企业绿色低碳发展。引导支持网信企业绿色低碳发展，实现办公、生产、运输、服务等全流程绿色化设计、包装、交付和运营，定期披露减碳进展。支持企业提升可再生能源利用水平，引导新建算力设施与可再生能源发电等协同布局，持续开展国家绿色算力设施建设。及时更新节能降碳技术装备推荐目录，推广液冷技术、废热回收等先进适用节能降碳技术。鼓励生态主导型、产业引领型企业助力上下游企业提高减碳能力，加快数字化能碳管理中心建设应用，构建绿色价值链和供应链。鼓励各地建设绿色转型服务平台，为企业提供低成本、标准化的碳排放核算工具、能效诊断服务等，降低企业绿色化转型门槛。五、海外市场拓展行动 12.支持企业有序“走出去”。持续利用世贸组织、“一带一路”、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等多边合作机制，深化数字基础设施、人工智能、电子政务、电子商务、移动支付、数字化转型等领域合作，支持算力、云服务、人工智能等优势企业在防范风险的前提下有序“走出去”。鼓励生态主导型、产业引领型企业凭借资金、技术和经验优势，为中小企业有序出海提供支持。支持网信企业积极参加国际知名行业展会，为企业提供参展指导。支持网信企业参与国际标准组织活动和国际标准制定。规范网信企业海外竞争行为。 13.构建企业出海服务体系。加强网信企业海外经营合规指引，探索设立面向重点市场的海外业务合规指导中心。建立完善风险监测预警机制，指导企业有效应对不合理的贸易限制措施。建立网信企业出海法律纠纷案例库，鼓励贸易投资促进机构、行业协会、商会等向企业提供法律服务和培训。鼓励各地区有关机构为企业出海提供合规指引。六、安全有序发展行动 14.守牢安全底线。支持网信企业加强网络安全、数据安全防护体系建设，完善技术防护措施，提升风险识别、监测预警、应急处置等保障能力。持续开展移动互联网应用程序违法违规收集使用个人信息专项治理，指导企业建立健全个人信息保护机制，提高个人信息保护水平。持续开展互联网信息服务算法综合治理，督促指导网信企业持续优化算法运行机制和管理规则，完善算法推荐内容审核，强化人工智能技术滥用治理，维护网民和劳动者合法权益。引导鼓励网信企业积极担负社会责任，增加网络优质内容供给，自觉成为正能量传播者。督促指导提供内容服务的网信企业进一步加强内容导向管理，确保正确政治方向、舆论导向、价值取向，主动防范化解风险。 15.防范无序竞争。加强网信领域反垄断监管执法，依法规制重点领域涉嫌垄断行为，严格禁止企业变相实施“二选一”等排除、限制竞争行为。建立健全平台企业与平台内经营者重大事项协商机制，规范平台收费行为，减轻平台内经营者负担。着力规范网信企业过度补贴、“内卷式”竞争等问题。发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价。 16.加强网络法治建设。积极开展网信领域立法前瞻性研究。加快推进人工智能、反网络暴力、数字经济、网络平台、区块链等新兴领域立法。推进修订《互联网信息服务管理办法》，完善互联网信息服务管理、“自媒体”管理、算法治理等法律制度。推进制定电信法、网络犯罪防治法、网络安全等级保护条例，完善《未成年人网络保护条例》《网络数据安全管理条例》配套规定。规范涉网信企业行政检查，最大限度减少对网信企业正常生产经营活动的干扰。健全适应互联网发展治理新特点的监督管理执法措施，严厉打击网络违法违规行为。七、营商环境优化行动 17.营造公平竞争市场环境。推动网信企业积极参与纵深推进全国统一大市场建设，保障所服务的各类经营主体享受平等待遇，依法平等获取和使用各类生产要素。优化拓展“高效办成一件事”事项范围，推进“一网通办”，持续优化政务服务。规范网信领域政府采购和招标投标，重点整治异常低价竞争等突出问题。 18.优化营商网络环境。持续开展“清朗”“净网”系列专项行动，整治涉企网络“黑嘴”，打击处置造谣抹黑企业和企业家、从事虚假不实测评、诋毁产品服务质量等问题。加强涉企网络辟谣工作，加大涉网信企业网络侵权举报受理处置力度，不断提升涉企网络侵权信息受理处置工作科学化、规范化水平。引导网信企业积极履行社会责任，参与公益慈善事业，大力弘扬企业家精神。八、发展要素保障行动 19.强化金融支持。拓宽网信企业融资渠道，构建企业多元融资支持体系，有效发挥政府投资基金作用，支持投早、投小、投长期、投硬科技。鼓励金融机构探索开发网信领域金融产品，将专利、商标、数据等要素作为授信评估的重要参考因素。支持符合条件的网信企业上市融资。支持高成长创新型企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，鼓励在科创板、创业板上市。拓宽IPO以外退出渠道，鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金，进一步打通“投资-退出-再投资”的良性循环。 20.强化数据保障。鼓励引导网信企业建立健全数据安全合规体系，指导帮助企业高效合规开展数据处理活动。高效实施数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息出境认证等制度。支持自由贸易试验区等在国家数据分类分级保护制度框架下，制定发布数据出境负面清单，建立符合“东数西算”工程布局和有关政策要求的云计算基础设施，面向外资企业、中小企业等提供数据处理服务。组织重点行业领域制定网络数据跨境流动合规指引，鼓励有条件的地区设立数据跨境服务中心，开展数据跨境咨询服务。鼓励生态主导型、产业引领型企业面向中小企业提供普惠性数据产品和技术工具。依法严厉打击涉数据违法犯罪活动。 21.强化人才支撑。深化全民数字素养与技能提升行动，实施数字技术工程师培育项目，支持网信企业深化产学研合作，支持高校、科研院所探索人工智能人才培养新模式，培育更多高水平、复合型数字人才。鼓励网信企业与高校共建现代产业学院、行业特色学院、产教融合基地，支持学生实习实践，加大数字人才培养，开展对数字技能人才的供需分析研究，更好服务就业创业。完善企业网信人才激励机制，鼓励各地结合实际将企业急需紧缺网信人才纳入地方人才引进目录和城市直接落户范围。九、组织实施在中央网络安全和信息化委员会领导下，依托国家信息化发展工作统筹协调机制加强部门会商、协调配合，及时解决制约网信企业高质量发展的重大问题，形成发展合力。中央网信办建立健全网信企业监测和动态分析机制，做好预研预判和政策储备。定期听取企业意见建议，加强政策评估，及时总结推广做法经验。各地区网信部门要及时了解网信企业发展过程中遇到的难题，加大惠企政策宣贯力度，确保各项政策措施落地见效。

2026-8-31

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