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南京高标准打造一流营商环境

9月16日，位于江苏省南京市江宁开发区的“中储国能百兆瓦级先进压缩空气储能系统装备制造基地”项目已进入最后冲刺阶段。该项目落地时，签订土地出让合同后仅用5个工作日，便一次性办结“五证”。“拿地即开工”，助推项目“加速跑”，在南京，“五证齐发”已逐渐成为“高效办成一件事”、打造一流营商环境的标配。 2023年7月，习近平总书记在江苏考察时强调：“江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。”2025年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。” 深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，南京将“更高标准打造一流营商环境”写入全市“十五五”规划纲要，全面构建综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境。从“机会供给”向“能力供给”—— 日前，南京发布首批政务AI（人工智能）需求场景，面向企业开放申报。南京创新搭建统一政务大模型平台与政务智能体实验工场，构建“部门出题—企业验证—政府买单”闭环机制，入驻企业可免费获得算力、模型、数据等配套资源。 “打造一流营商环境，最终目的是助力企业成长。”南京市发展改革委主任赵成军说，南京积极探索对企服务从“机会供给”向“能力供给”转型，通过技术、人才、金融、数字化等多维度支撑，帮助更多企业找到适配场景，将整座城市打造为创新产品的“超级试验场”。今年1月，《南京市推动新场景规模化应用高水平打造场景开放之城行动方案（2026—2028年）》出台，聚焦人工智能、智能电网、具身智能等重点产业，计划系统推进10个城市级、100个行业级综合场景建设，助力企业成为“城市发展合伙人”。从“政府端菜”到“企业点菜”—— 南京创丰精密钣金制造有限公司与地处溧水经济开发区的南京易咖智车科技有限公司本无交集。“服务专员”石瑾在走访创丰精密时捕捉到合作需求，随即启动跨辖区服务专线，迅速联系开发区企服中心。仅一周，双方建立直接联系；半个月内，易咖智车完成实地考察；3个月后，首笔订单落地。从无到有、从远到近，一名专员、一条专线促成的这场“联姻”，让企业真切感受到了亲商安商的人文环境。近年来，南京聚焦打通服务企业“最后一公里”，加快推进市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心标准化规范化建设，为企业提供覆盖全生命周期、贯穿全流程的综合性服务，实现“有求必应、无事不扰”。南京市工商联副主席董晓俊介绍，南京已为2万余家重点企业配置了像石瑾一样的“服务专员”。做“减法”降干扰，做“加法”促发展—— 南京维立志博生物科技股份有限公司董事长康小强，曾被“突然袭击”的检查困扰过，“不是不欢迎监管，而是希望有预期。” 针对企业反映的多头检查、标准不一等问题，6月15日，《南京市规范涉企行政检查办法》正式施行。严把检查准入关口，严禁无依据、随意化检查，明确“五个严禁”“八个不得”刚性红线，依托一体化执法监督平台实现企业诉求全闭环管理。“现在有了制度保障，检查何时来、谁来查、查什么，心里有了底。”康小强说。做“减法”让企业轻装前行的同时，“高效办成一件事”持续做“加法”，从政务服务向为企服务全链条延伸。南京市启动“高效办成一件事”改革以来，重点事项办理时间、申报材料分别平均压减66%、70%，累计惠及企业群众办事906万件次。跨境电商备案、企业出海等特色“一件事”场景相继落地。“五证齐发”等惠企举措加快落实，“宁工品推”重点产业链供需对接活动已帮助246家企业与目标客户建立稳固联系渠道。优化营商环境，激发经济活力。南京民营经济增加值占经济总量比重提升至47.6%，成为推动全市经济增长的主要动力。牢记习近平总书记殷殷嘱托，南京将把服务企业、培育产业、深耕实业摆上更加突出位置，努力成为各类企业投资兴业的热土、各方人才实现梦想的心仪之城。

2026-9-20

三门峡：智慧分流“一键达” 纠纷化解“加速度”

“您好，这里是110，您反映的小区门口井盖缺失的问题，属于非警务诉求，我通过三方通话为您一键转接至12345政务服务便民热线，市政设施管理部门会同步收到工单。”近日，在河南省三门峡市公安局情指中心内，接警员轻点鼠标，接警台即刻弹出写有“公共设施类／非紧急”字样的标签，系统自动生成转接记录。30秒内，诉求精准推送至市政设施平台，特巡警部门同时收到“先期防护”提示短信。三门峡市公安局以科技赋能非警务警情治理，把人工智能、数据互通深度嵌入接处警全流程，让非警务警情从接警台精准流向“责任田”，走出一条减负、增效、惠民的基层治理路径。智能识别对号入座 “一段时间以来，井盖缺失、路灯不亮、消费纠纷等非警务警情占比高，占用了110有限警力资源。”三门峡市公安局情指中心指挥调度大队接警员刘艳介绍说。如今，该局上线智能辅助系统，对每通报警电话进行实时“体检”：系统自动抓取井盖、路灯等关键词，结合语境精准区分紧急警情与政务诉求，对非警务类警情自动弹窗标注，接警员一键即可完成三方转接。今年以来，三门峡公安机关通过系统自动识别分流非警务警情1.1万余起，占报警总量的15%，源头分流效率同比提高33%。为让人机配合更默契，在接警员“每日一小练”中，系统会针对性回放误分案例，不断优化识别模型，让分流更精准、更高效。数据互通同频共振三门峡公安机关推动110接处警系统与12345政务服务便民热线深度对接，逐步实现政务网专线贯通，做到工单、警单双向实时流转。如今，12345转来的涉公安诉求，经二级工单平台直达分局联络员；110判定的非警务诉求，同步生成12345工单，形成“受理、交办、办结、反馈”全流程闭环。今年3月，市民赵先生办理户口迁移受阻后拨打12345政务服务便民热线求助。12345工单转至110后，系统自动关联其历史诉求与跨省核验记录，三门峡市公安局情指中心指挥调度大队联合湖滨分局开展数据比对，精准找到问题症结，仅用3天便办结了这笔业务。通过对1.1万余起非警务警情开展聚类分析，三门峡公安机关摸清了施工扬尘、噪声扰民等高频痛点，将相关信息定向推送至城市管理等部门；将重复报警的邻里纠纷自动推送综治网格，实现“警情未到、干预先行”。闭环管控科技赋能三门峡公安机关建立全流程闭环管控机制，系统对超期工单自动亮灯预警，专项工作组对分流诉求进行回访。今年以来，公安机关累计督办井盖缺失、路灯故障、停车收费等诉求823起。科技赋能的成效，在一次次实战处置中得到充分彰显。今年1月20日，三门峡市公安局情指中心接到群众报警称，某公园有6只天鹅被冻在冰面上。指挥调度大队立即通过三方通话将线索转接至12345政务服务便民热线，同步联动专业救助队伍，携带冰面救援装备开展破冰、救助、应急救护；指令辖区派出所组织民警到场维护秩序，疏散围观群众、疏导交通。多部门协同处置，高效完成了救助任务。

2026-9-20

浙江省涉外营商环境评价报告在杭州发布

9月17日，《浙江省涉外营商环境评价报告2025/2026》(下称“报告”)发布解读活动在杭州举办。报告显示，受访的在浙外资企业对12项涉外营商环境评价指标的整体满意度达4.45分（5分制），较上年度提升了0.22分。浙江省贸促会自2023年启动“百场万企”涉外营商环境评价专项行动并形成年度报告，旨在客观呈现在浙外资企业对涉外营商环境的评价以及对经营前景的预期展望。今年，报告首次将企业对浙江打造“四最”一流创新生态的感受纳入评价体系；首次新增行业竞争形态、国际贸易政策不确定性等热点议题，收集企业心声与发展期盼；首次通过分地市、分外资来源地、分行业多维度画像，细化不同市场主体诉求差异。过去一年，浙江省贸促会面向该省27898家外资企业开展调研，回收有效问卷1252份，走访企业1071家次，电话调研4358家次，样本覆盖浙江所有设区市，兼顾不同投资来源、行业赛道与企业规模。报告显示，创新驱动成为在浙外企发展的核心动能，在浙外企产业结构向高端化、智能化、绿色化升级，受访企业在浙投资最看重的因素中，数字、绿色、新兴消费经济快速发展占比46%，人工智能等领域创新能力强占比42%，均位居前列。97%受访企业认可浙江对创新的认同度、包容度以及鼓励冒险、宽容失败的文化氛围。报告还显示，浙江惠企政策体系不断完善，84%受访企业认可该省人才激励政策落实效果。89%的受访企业2025年实现营收正增长或平稳运行，92%的受访企业对2026年投资收益预期稳中向好。浙江省贸促会负责人表示，面对复杂严峻的外部环境，浙江的双向开放依然展现出强大韧性，将继续努力向世界讲好浙江开放的故事、传递浙江合作的声音。

2026-9-20

国家算力互联互通内蒙古区域节点获批建设

近日工信部正式公布国家算力互联互通区域节点建设名单，内蒙古成功入选，正式跻身国家算力互联互通“1+M+N”架构的重要节点序列。算力互联互通节点建设是落实算力互联互通行动计划、加快建设全国一体化算力网的重要举措，是促进算力资源高效调度、推动数据要素价值释放、培育新质生产力的关键支撑。按照规划，内蒙古区域节点将严格遵循“统一标识、统一标准、统一规则”运行规范，统筹建设国家算力互联网区域服务中心、算力标识管理系统、算力运行安全监测系统、算力资源汇聚系统、算力选择系统、安全保障系统六大核心功能体系，搭建“纵向贯通、横向联动”的全域算力协同架构。纵向全面对接国家算力互联网服务节点，完成统一标识注册与全网互联互通；横向联动全国各区域、各行业算力节点，实现算力动态监测、资源共享互通、跨域协同调度，全力推动全区算力资源标准化接入、一体化调度、市场化交易。内蒙古区域节点获批建设，有效打通了内蒙古对接全国统一算力市场的关键通道。区内各类算力资源将实现整合归集、统一调度、互通共享和跨域流通，全面构建算力“东联南拓”协同发展格局，高质量承接全国大数据分析处理、人工智能模型训练等中高端算力业务需求，为内蒙古充分释放绿色能源与规模化算力叠加优势、拓宽算力跨域合作通道、深度融入全国算力产业协同发展体系、推动资源优势转化为产业优势和经济优势，提供有力支撑。

2026-9-18

全国首个"政务+"词元服务专区在广州越秀区政务服务中心启用

广州市越秀区政务服务中心311号窗口昨日成为词元（Token）服务专窗，只要在上班时间，来这里都能办理算力相关业务。当天，"越秀政务·词元服务专区＂在越秀区政务服务中心正式启用。专区在广东省、广州市、越秀区政务和数据局三级指导下，由越秀区政务服务中心联合中国移动、中国电信、中国联通三家运营商设立，采取＂专窗+专员+专区＂模式，面向区内企业提供大模型词元应用、采购、咨询、培训等指导服务，是全国首个设立在政务大厅的词元服务专区。词元是什么？AI大模型＂水电表＂按词元计费当前，人工智能正加速融入经济社会各领域，词元是大模型处理信息的基本计量单位。"企业调用AI大模型，就像用水用电一样，按词元计量计费。当前，AI应用加速向各行业渗透，但不少中小企业仍面临不知道怎么用好、用在哪、成本多少的困境。"越秀区政务服务中心工作人员说，中小企业对接大模型平台门槛高，一家家找运营商谈成本高，AI服务成了＂看得见的红利、摸不着的服务＂。因此，越秀区把服务点设在政务大厅。"大厅日均接待企业群众300人次，企业线下办事必到、人流集中，服务大厅开设专窗、专区，也能进一步拓展企业配套服务。"越秀区政务服务中心工作人员介绍，设立专区、专窗就是要把AI服务送到企业＂家门口＂，让企业＂进一扇门、比三家方案、解AI之惑＂。成本怎么降？按适用场景接入大模型服务服务专窗由三家运营商按＂周一移动、周三电信、周五联通＂轮流坐班，重点解决两类问题：一是词元本身——是什么、怎么计价、怎么采购、适用哪些场景；二是大模型服务平台——可调用哪些模型、如何注册接入、如何充值使用。窗口采取＂边解答、边演示＂方式，现场展示AI生成文案、制作视频等实际效果。专窗实行＂咨询登记—现场演示—需求转单＂三步流程：能现场解决的直接处理；有进一步采购意向的转客户经理跟进；复杂技术问题转后援团队闭环回访，确保＂件件有回音＂。启用当天，不少办事企业现场＂尝鲜＂，在专员指导下现场体验AI视频生成服务。从事电商行业的张先生，用AI服务生成了一段10秒的产品推广视频。"以前找团队做这样一条片子，至少要两三天、几千元，现在几分钟就出来了。"他现场向坐班专员进一步咨询了套餐详情和适用场景。从事影视文创行业的吴先生在专员指导下体验了大模型创作平台。吴先生认为，该工具有助于压缩制作周期，现场咨询了企业采购及后续合作方式。他表示，按词元计费的方式，让创意机构把AI视频算力当成可预算、可核算的常规运营成本。 AI如何赋能企业？按业务场景需求培训专窗面向越秀区企业提供不同规模的灵活套餐，并推出专属折扣或免费体验额度，平台覆盖文本、图片、视频等多模态能力，满足不同场景需求。具体可在越秀区政务服务中心词元服务专窗咨询。目前，相关服务在＂越秀商家＂小程序上线，后续将逐步覆盖更多运营商。越秀区政务服务中心还与三家运营商共同策划了系列Token应用培训活动，计划围绕广告、动漫、配音、跨境电商等多个行业，设计文案图片视频批量生成等实操课程，紧贴企业实际业务场景及需求开展专题培训，力求帮助企业真正＂用起来＂。同时，专区正与广东词元交易和服务中心探索协同联动，推动相关惠企政策兑现，提供更多词元交易全链条服务和词元出海合规服务。

2026-9-17

滁州推出手机端政务预办新模式——“AI助手”来帮忙办事更省心

去政务窗口办事，最怕的就是材料带漏、表格填错，一趟跑不对、两趟再重来，既耗时又费力。那么，有没有一种办法，出门前就能把材料核验妥当，到了窗口就能直接办理？答案是肯定的。日前，滁州市民李恒宣办理“医疗保险参保人员在职转退休”业务时，提前借助“皖事通办”预办系统完成AI材料预审，抵达政务窗口直接办理，全程顺畅高效。“出门前用手机对照系统核对一遍材料，齐不齐全、合不合格，一眼就能看出来。系统还能自动生成申请表。到现场直接办，不用折返补材料，实在太省心了！”办完业务的李恒宣，真切感受到人工智能给政务服务带来的便利。这一便捷体验，得益于滁州在全省率先推出手机端政务预办新模式。依托“皖事通·慧滁州”App上线的“皖事通办”预办系统，滁州将原本只能在政务窗口完成的材料预审环节，直接前移到手机上，打破了预审环节必须线下办理的限制。线下办事前，群众只需打开手机拍照上传相关材料，系统就会通过OCR技术自动识别、抓取关键信息，再由AI引擎逐项核对材料规范性与内容合规性，数秒内即可给出明确的预审结果。一旦预审通过，办件信息会自动同步至“全省通办”收件系统，窗口工作人员只需简单复审登记，便可完成业务受理。 “我们始终聚焦群众和企业办事最高频、最刚需、最期盼的场景，让闲置的政务数据真正活起来、跑起来，落地到便民服务的一线。”滁州市数据资源局副局长许福华说。近年来，依托省一体化数据基础平台，滁州深入推进“人工智能+政务服务”改革，持续打磨AI政务创新应用。目前已落地预办预审、民生直达、证照过期智能提醒三大便民场景，覆盖143项高频政务事项，可实现办事材料自动预填、线上预审。同时精准推送离、退休住房公积金发放等4类民生政策，智能预警道路运输从业人员从业资格证等5类证照到期信息。截至目前，各类智能便民服务提醒已累计推送3.9万人次。

2026-9-17

泰安市泰山区：上游采数据、中游精加工、下游活应用打造“数据标注第一链”

今年以来，泰安市泰山区加力布局数据标注核心赛道，通过链式引育串起产业上下游、补齐链条断点，以集群带动汇聚企业主体、壮大产业体量、提升服务能级，实现数据资源集聚、精细加工、合规流通、场景赋能全流程闭环发展，已全面构建起上游资源供给、中游加工服务、下游流通赋能的完整数据标注产业链条，实现数据标注产业生态从无到有、从有到优，持续夯实全区数字经济发展底座，为新型工业化强区建设、培育壮大数字领域新质生产力提供有力支撑。做强上游资源端多元布局夯实供给底座聚焦产业链上游资源供给环节，统筹整合各类数据采集渠道，搭建立体化、全覆盖的数据供给体系，持续丰富数据资源维度、提升源头供给质效，为全产业链发展筑牢坚实的数据资源底座。布设实训场景，攻坚高端前沿数据采集。发挥蚂蚁工场具身智能数采中心实训场景载体作用，聚焦人形机器人、具身智能等人工智能前沿赛道，围绕动态运动、复杂人机交互、环境智能感知等方向开展专项数据采集，精准补齐高端AI训练数据缺口，抢占前沿智能数据产业发展赛道。拓展实景采集，做大民生通用数据储备。山东数采谷数产公司搭建生活化线下数据采集场景，博城社区居民居家采集图像、语音、行为序列等多类型规模化、标准化数据，持续扩充通用场景数据资源储备，带动群众就近灵活就业，实现产业发展与民生改善双向赋能、同频共振。面向工商场景，构筑行业专用数据资源。梵科云科技有限公司聚焦工厂、商超、物流等商业化室内交互场景，采集第一视角多模态原始感知数据，构建适配具身智能模型训练的标准化行业场景数据集，丰富全区数据资源类型。目前，三大采集平台错位布局、联动互补，实现通用数据、行业数据、前沿场景数据供给全覆盖，为中游精细化加工增值、下游市场化流通和场景化应用提供持续稳定的高质量原始数据支撑。做优中游服务端链式集群激活增值动能坚持以链式引育延链补链强链、集群带动聚势提质增效，把中游数据加工标注作为产业链核心环节，持续壮大本土产业主体、丰富服务业态、提升专业能级，推动数据资源从“原始存量”向“优质增量、价值当量”转变。引育规模集群，壮大产业主体。招引落地菲利信、训机有道等5家数据标注龙头企业，持续壮大区域数据加工产业体量，打造专业化数据加工服务集群，形成抱团发展、集聚赋能的产业发展格局。指导4家软件信息技术企业入选全省首批数据企业入库名单；储备制造、医疗、农业等高质量数据集16个，其中2个成功上架国家数据集管理服务平台，4个获评省级优质数据集。深耕精细加工，完善服务链条。紧扣人工智能大模型训练、智能驾驶感知、互联网内容安全审核、行业智能风控等市场核心刚需，构建覆盖“清洗、筛选、规整、标注、质检、微调、迭代”的全流程数据精加工服务体系。针对不同行业、不同场景差异化需求，开展结构化规整、语义标注、目标检测、场景分割等精细化作业，严格落实多级质检机制，全面提升数据精准度、适配度与复用性。对接头部资源，拓宽市场赛道。立足产业集群资源整合能力，常态化对接国内头部人工智能平台、科技企业，建立长期稳定的战略合作与订单供给机制。深耕行业定制化数据产品开发、模型调优等高端服务，有效打通上下游产业链路，持续增强泰山区数据标注产业专业化、规模化、品牌化核心竞争力，构筑区域数据加工服务核心承载高地。做实下游应用端健全体系畅通赋能路径聚焦产业链下游配套支撑、合规流通、场景应用关键环节，全方位健全产业配套生态，打通数据要素价值转化“最后一公里”，实现数据合规流通、高效赋能。规范合规流通，筑牢安全底线。山东泰山数据资产运营有限公司自建数据开发利用平台，持续优化数据归集、管理、流转、应用全流程体制机制，严格规范公共数据、产业数据脱敏共享、合规流转路径，构建规范有序、安全可控的数据要素流通体系。完善配套服务，降低交易成本。积极培育专业化数据流通服务梯队，指导7家企业入选全省数据流通交易专业服务第三方机构，一站式提供合规认证、质量评估、数据公证、溯源存证、流通交付、售后保障等数据价值化配套服务，有效破解数据交易壁垒、提升流通效率、降低企业合规成本。拓展场景应用，释放数据价值。立足城市治理、民生服务、产业升级重点领域，大力培育本土数据应用主体，推动优质标注数据资源实景化落地应用。东信智联信息科技有限公司立足智慧城市发展，建设“泰山易停”智慧停车特色应用场景，汇聚全域停车泊位、交通通行动态数据，依托大数据分析与智能算法，实现停车资源智能调度、精准匹配、规范管控，有效破解城区停车治理难题。该项目先后获评全省大数据典型应用场景、公安部智慧停车全国典型案例，真正实现数据“采得足、标得精、流得通、用得好”。

2026-9-15

嘉兴营商环境“微改革”涌现一批标志性成果

记者从嘉兴市发展改革委获悉，日前，浙江省公布了2026年第一批营商环境“微改革”案例，嘉兴共7个案例入选，数量列全省第二。营商环境是一座城市的重要软实力。近年来，嘉兴推动开展“六干争先”营商环境大跃升行动，持续擦亮“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。 “入选的案例涵盖一流创新生态建设、网络营商环境、政企沟通等多个领域。”嘉兴市发展改革委相关负责人表示，这些案例集中展示了嘉兴以“小切口”改革撬动营商环境“大提升”的实践成效。无事不扰，重点领域巡查效率大幅提升 9月11日下午，嘉兴经开区一组联合执法队伍走进嘉兴某服饰有限公司。消防执法人员在细致核查消防产品质量的同时，市场监管人员也在仔细核查商标使用、广告宣传等合规情况。经过检查后，联合执法队就发现的问题，手把手指导企业落实整改措施，督促企业切实守牢安全生产底线。这种聚焦“管住风险、无事不扰”、创新构建涉企行政检查常态长效机制的经验做法，不仅收获了企业的频频点赞，更入选《全国优化营商环境情况交流》。依托“综合查一次”执法模式改革创新，嘉兴以“场景清单+专业指导+数字赋能”贯通涉企行政检查全流程，实现统筹检查、精准服务、智能监管。早在今年初，嘉兴就制定公布年度跨部门“综合查一次”场景清单及检查计划，推出年度场景清单103个，涵盖31个部门、744项行政检查，并通过推行“综合检查日”、行政检查月度任务集中公示等，统筹开展联合检查，助推企业自查整改规范高效。在此基础上，嘉兴推行涉企执法与服务并重模式，在全市域推广实施涉企预约指导，探索“一次性告知”监管规则和标准，多部门联合推进涉企监管“明白人”培育。通过整合企业规模、安全生产、信用情况等全量数据，嘉兴得以实现分级分类分层精准监管。值得一提的是，嘉兴还推动“大综合一体化”执法监管数字应用与基层智治综合应用等贯通融合。“我们以海宁为试点，探索搭建‘无人机巡航+视频监控+在线监测’非现场监管体系，通过AI算法智能配置、远程即时处置等，实现重点领域、重点企业智能预警和闭环处置。”该负责人介绍，截至目前，已累计通过云端预警消除隐患24105处，80%以上隐患在萌芽阶段完成整改，事件处置时长缩短30%。数智赋能，企业获得感与满意度“双提升” 打造“浙里最‘嘉’”营商环境，离不开数智赋能。 9月13日，嘉善某辅料企业负责人就为政企交互一站式解决平台“易企钉”送上了点赞：“有了‘易企钉’，我们和政府的沟通更顺畅、办事更高效，需求和难题都能第一时间得到回应和解决。” “易企钉”是嘉善县创新推出的政企交互一站式解决平台，整合即时通信、办事服务、企业展示等功能，建立了一条全天候、全流程的线上服务渠道，切实为企业纾困解难。平台集项目审批代办、政策查询、信用修复等62项在线办理事项于一体，可以实现涉企服务“一键可办、实时跟踪、线上反馈”全流程闭环。目前，平台已入驻企业超2000家、政务人员500余名，今年初以来，已累计收集企业问题诉求680个，问题处置率达100%。该创新模式已成功入选全省企业综合服务中心运行机制典型案例，为诉求收集提供了数字化高效支撑。在海宁，泛半导体、经编、皮革、影视文创等特色产业虽多点开花，但法治服务分散、合规能力薄弱、涉外服务供给不足等痛点难点，无不制约着企业的创新发展。今年，海宁市创新护企优商服务模式，整合全域法治资源，构建多元协同、集成高效的涉企法治服务体系，全力打造法治化一流营商环境。针对中小微企业集聚、法治服务供需错位等共性难题，海宁市通过整合多部门法治资源，搭建一体化服务平台、网格化服务站点，破解涉企服务碎片化痛点，构建闭环诉求处置体系，累计一站式办结涉企事项2000余件、办结率100%，企业办事时长压缩40%以上。将目光转向市本级，嘉兴市创新构建的“E企护安”机制，正在打造网络营商环境的“最硬内核”。 “我们依托‘E企护安·数智大脑’实现风险‘一键预警’，自主发现漏洞数为上级通报的14.5倍，平均处置效率提升35%。”平台相关负责人介绍，嘉兴以市级网络安全运营中心为牵引，公安、数据局两个分中心为依托，在全省率先建成并实体化运行以企业园区为单元的14个园区子中心，全面夯实网络安全态势感知、协调联动、应急处置等基础底座。数据显示，2025年初以来，嘉兴共挽回经济损失5000余万元，其中侦破勒索病毒案件数量列全省第一，整改深层次安全隐患2700余个。产业为基，助力企业降本增效激烈的市场竞争中，企业只有把成本降下来、把消耗减下去，才能卸下包袱、轻装上阵，跑出更快发展速度。在嘉兴，各地正以产业为基，为企业减成本、增效率。在位于平湖市新埭镇的长三角·平湖润泽国际信息港项目现场，项目三期正在火热建设中，三期建成后算力规模将跃升至37.7万PFlops，领跑全国。平湖市立足算力基础设施先发优势，聚焦县级城市算力产业发展的核心难题，创新构建“主体+场景+生态”协同机制，着力推动算力产业多主体深度联动、产学研用紧密融合，以全链布局打造人工智能产业新高地。通过建立“算力硬件—智算中心—云计算平台—模型算法研发—智算应用”全产业链，平湖创新“链长+链主”双轮驱动机制。“政策补一点，智算中心让一点，服务商贴一点。”平湖市经信局相关负责人表示，机制推动中小企业算力成本降低20%，累计为算力企业授信超150亿元，企业“敢用、愿用、用得起”算力的氛围正加速形成。海盐县则以企业需求为主导，构建集央企平台、高校智力、地方支持、企业参与于一体的医用同位素创新联合体，实行“项目制管理+企业化运营”双轨运行。通过建设国内首个核电商用堆同位素研发平台、核技术应用产业园和工程研究中心，海盐县推动靶件设计、堆照工艺、核药提取等关键技术在一体化平台研发，目前已成功攻克镥-177靶件设计等技术，相关指标超越进口产品，成本有望显著下降。桐乡市的“打法”略有不同。该市率先聚焦新能源汽车特色产业链人才需求，由人社局牵头，桐乡技师学院联合浙江鑫可传动科技有限公司等链主企业参与，共同搭建“技鑫学堂”，创新构建链主企业牵头、技工院校支撑、链上企业参与的协同融合体系。在“技鑫学堂”试点成功的基础上，桐乡市遴选橡塑加工、机电一体化、文旅服务等特色产业链，建立“一产业链一学堂”协同运作机制。自2025年改革实施以来，已创建“链上学堂”10个，为企业培养技能人才142名，惠及产业链上17家企业，降低企业人才培养成本超30%。一个个具有嘉兴特色、实实在在解决企业难题的改革举措，正源源不断向全省、全国输送着优化营商环境的“嘉兴经验”。嘉兴市发展改革委相关负责人表示：“下一步，我们将持续推动全市优化营商环境改革，努力推出更多标志性改革成果，为全省、全国贡献嘉兴实践样本。”

2026-9-15

筑牢智能时代数字安全防线——内蒙古扎实推进网络安全建设综述

9月14日，2026年国家网络安全宣传周启幕，活动主题为“网络安全为人民网络安全靠人民——智能时代网安护航”。内蒙古践行总体国家安全观，锚定筑牢祖国北疆安全稳定屏障战略定位，按照自治区党委“1571”工作部署，持续完善网络安全保障体系，为全区经济社会高质量发展保驾护航。 “算力高地”的安全博弈：夯实数字底座安全防线内蒙古作为国家“东数西算”工程八大算力枢纽节点之一，算力总规模和智算规模均居全国首位，是名副其实的“算力高地”。然而，在算力产业高速发展的过程中，数据窃取、模型篡改、网络入侵等风险时有发生，没有硝烟的网络安全守护战从未停歇。区内某化工集团办公系统遭受黑客攻击事件，正是现实风险的缩影。黑客利用系统漏洞植入恶意程序，非法夺取服务器管理员权限、篡改网页，暴露出部分市场主体安全制度缺位、技术防护薄弱的突出短板。这一案例警示，建设全域常态化安全防护体系已经刻不容缓。自治区紧扣“东数西算”国家战略，严格落实《关键信息基础设施安全保护条例》，出台自治区本级政务信息化项目管理暂行办法，始终坚持信息化建设与安全防护同步规划、同步建设、同步使用，把安全管控贯穿各行业数智化转型全过程。针对改革发展重点领域，更新完善保护目录，将大型算力集群、智算平台纳入重点保护范畴，研究落实针对性防护举措。在34家区属国有企业配齐首席网络安全官与联络员，并推动向重点产业链民营企业延伸；细化18个方面98项责任清单，强化供应链安全管理，从源头加固关键信息基础设施安全底座。实战实训是提升防护能力最直接的手段。坐落于和林格尔新区的鹏城网络靶场内蒙古分靶场，是国内首个省级区域联邦靶场。各高校及相关部门依托该平台常态化开展能源、算力、人工智能领域攻防演练。实训场景复刻真实算力环境，防守方全力封堵入侵链路，攻击方寻找系统漏洞窃取训练数据集，实景还原算力设施遭入侵、AI训练数据失窃等高危场景。“教、学、练、赛、演”一体化的实训体系，既是网络安全人才练兵场，也是算力、能源产业风险复盘与技术验证的试验床，持续锻造能打硬仗的网安队伍。以赛砺能，比武练兵。自治区党委网信办连续6年举办“蒙古马杯”网络安全竞赛，命题聚焦网络攻防、AI安全、数据合规等前沿领域，还原算力场景真实威胁。赛事累计吸引机关、企业、高校2000余名选手参赛，在高强度对抗中锤炼本领，为算力枢纽建设和数智化转型储备网络安全守护“尖兵”。在京津冀蒙四地联合主办的第五届“长城杯”网络安全竞赛中，各路强队同台比拼。内蒙古工业大学战队攻坚克难，斩获高校组全国第一名。这份实战淬炼出的过硬本领，凝结着产教融合育人模式的扎实成效。网络安全风险不受行政区划限制，单点隐患极易引发连锁危害。2025年国家网络安全宣传周期间，在自治区网信部门推动下，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布四市签署网络安全共建共享共治合作框架协议，打通区域网络安全能力、资源、标准、产业人才的内循环，提升网络安全跨区域协同防御能力。立足协同发展，自治区联动京津冀组织跨区域协同攻防演练，选取政务服务、医疗卫生、交通等重点业务系统作为防护靶标，实景模拟各类网络攻击，检验系统抗攻击与应急处置水平，织密京津冀蒙一体化联防网络。在智能时代的安全博弈中，自治区网信部门持续补短板、强弱项、聚合力，层层扎牢数字底座安全篱笆，以全域协同的坚实防护屏障，守护着经济社会发展安全。从被动防护到主动突围：构建闭环治理体系随着生成式人工智能快速普及，高级持续性渗透、批量数据窃取、模型篡改等复合型隐蔽风险不断涌现，对网络安全治理提出更高要求。现实案例充分体现了风险防控的紧迫性。2024年，呼和浩特市某场馆综合安防管理平台Web界面遭黑客篡改，产生不良网络影响，更直接威胁场馆安防运行，充分暴露出事后处置模式的局限。面对新形势新挑战，自治区网信、公安部门升级治理模式，统筹制度建设、行政执法、人才培育、产业发展，推动网络安全治理向“事前设防、事中管控、事后复盘”的全周期常态化转型。工信部门围绕内蒙古特色产业，持续强化新型工业化领域网络安全预警监测，全过程闭环管理，提升工业企业安全防护意识和能力。建章立制是治理之基。自治区党委网信办健全完善全区网络安全统筹协调机制，指导各部门协同开展跨地区、跨部门、跨行业的网络安全风险治理。自治区制定生成式人工智能服务备案管理规范，出台政务与公共数据管理办法，护航新型工业化网络安全专项行动方案等，搭起网络安全治理制度“四梁八柱”。执法实践中多起案例敲响安全警钟：鄂尔多斯市某煤矿企业官网防护缺位，遭黑客植入恶意代码，网信部门立案核查、督促整改；部分区内软件企业未履行安全保护义务，被依法问责。按照“查处一案、警示一片、规范一域”思路，自治区网信部门在执法工作中跳出“就案办案”，推动个案整改向行业自查、全域治理延伸，通过现场抽查等方式检查整改高危风险漏洞，复盘展示攻击手段和路径，把问题现场变成教学课堂，提升重点关键环节网络安全防护能力。同时联合行业主管单位，针对能源、电力等重点行业开展实网攻防演习，通过真实攻击暴露系统缺陷，倒逼预案迭代、系统加固，守住安全底线。人才和产业是治理体系的重要支撑。自治区党委网信办联合自治区教育厅、工信厅、人社厅等部门，出台网络安全学科与实战人才培养相关意见，明确“选拔、培养、评价、输出”完整路径，推动区内10所院校开设网络安全相关专业，建成高职、本科、硕士多层次人才培养体系。在产业培育方面，自治区坚持引育并举。奇安信、新华三、360等国内头部网安企业相继落地内蒙古；信元网安、御网科技等十余家本土企业逐步发展壮大，产业集群初步成型。全区规模以上软件和信息技术服务业企业数量已达2020年的7倍以上，网络安全产业供给能力与生态凝聚力持续增强。智能时代的网安底色：守护各族群众数字生活网络安全为人民，网络安全靠人民。内蒙古始终将维护各族群众数字权益作为出发点和落脚点，抓实全民科普，守牢数据安全关口，让网络安全建设成果惠及各族群众。数据安全与群众切身利益息息相关。2024年，赤峰市喀喇沁旗公安机关打掉一个披着业务合作外衣倒卖公民个人信息的犯罪团伙，该团伙以非法获取、交换海量隐私数据牟利，形成完整黑灰产业链。某服务中心运营的便民小程序存储4000余条公民身份信息，因管理制度缺失，存在信息批量泄露风险，网信和公安部门依法处置，责令整改。一系列案例警示，个人信息安全治理迫在眉睫。自治区党委网信办建立起个人信息保护联动机制，自治区政务服务与数据管理局出台公共数据安全管理地方标准，把法律原则转化为行业可落地的实操规范。网信部门统筹网络安全监管部门联合开展“北疆净网”专项行动，针对教育、医疗领域完成3批次150款应用软件和小程序安全检测，督促整改超范围收集个人信息等219项问题；开展人脸识别违规收集信息专项治理，覆盖8个领域64个线下场景，下发风险提示，以刚性执法划出个人信息保护红线。针对人工智能带来的新型风险，自治区网信部门开展“清朗・整治AI技术滥用”专项整治，全面排查大模型网络与数据安全隐患。专项行动处置呼和浩特市一网民利用AI编造火灾伤亡虚假信息在网上传播的违法案件，当事人被依法处罚。以此类案件为鉴，自治区网信部门系统梳理大模型安全短板，落实备案管理规范，健全常态化监管机制，防范AI被用于造谣传谣、深度伪造、窃取数据等行为，守护群众合法权益。 “安全侠・马力”是自治区党委网信办打造的网安宣传IP，将蒙古马精神融入网安科普传播，主题作品多次被“国家网络安全宣传周”官方账号转发推送，表情包下载发送超66.7万次，推动网络安全意识深入各族群众心中。自治区还常态化开展网络安全“七进”活动，将网络安全科普延伸至社区街巷、乡村牧区、企业车间、机关单位、校园课堂、军营驻地与千家万户。志愿宣讲队伍围绕金融网络安全、反诈、个人信息保护开展分众化科普：面向青少年剖析AI换脸、网络欺凌、刷单诈骗风险；面向老年人科普验证码防护、甄别钓鱼链接的实用知识，守护群众“养老钱袋子”。2025年国家网络安全宣传周期间，全区开展各类活动6300余场次，推送公益短信1.06亿条。科普宣讲调动起群众共同守护网络家园的参与热情。鄂尔多斯市有网民在浏览直播时发现个别账号传播煽动性违规信息，随即向网信部门反映。当地网信部门接到线索后，联动公安等部门协同处置，及时消解风险隐患。这不是个例，全区开展“清朗・北疆净网”系列专项行动期间，受理处置互联网违法和不良举报信息5.9万条，大量线索来源于网民举报。这鲜活印证了“网络安全靠人民”的治理理念。数字浪潮奔涌不息，网络安全建设没有终点。新征程上，内蒙古持续推进网络安全保障体系和能力现代化建设，网络安全屏障愈加坚固，各族群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感日益增长。

2026-9-15

福建省自然资源用地审批迈入智慧新阶段

近日，由省自然资源厅自主研发的用地报件移动审查系统正式上线运行，并成功入驻闽政务平台，标志着全省自然资源用地审批工作正式迈入＂掌上审批、移动办公＂的智慧新阶段。该系统将报件审查、材料调阅、图形定位、会审查询、意见签署等审批全流程业务全面延伸至移动终端，同时依托闽政务实现数据传输、身份认证、权限管理的安全可控，有效破解传统审批依赖固定办公场所、受限于电脑终端、外出无法审件等业务堵点，大幅提升用地审批响应速度和办理质效，为自然资源政务服务提质增效注入强劲数字动能。本次系统建设由省自然资源地理信息中心技术团队独立攻坚，利用AI技术完成架构设计、数据库建设、前后端开发、测试部署全链条自主研发，核心技术自主可控。去年以来，为落实自然资源部管理和空间规划＂一张图＂建设要求、全省数智赋能发展部署，省自然资源厅积极探索人工智能赋能政务数字化建设新路径，未来还将持续深化人工智能技术在自然资源治理领域的深度融合与创新应用。

2026-9-14

克拉玛依重塑城市"数字基因"

过去要跑20天的低保核查，现在几分钟出结果；过去招商四处＂撒网＂难觅有效客商，现在一两小时精准锁定目标企业…… 8月31日，在第四届数字新疆创新发展论坛上，克拉玛依正式发布城市超级智能体。历经数月实战打磨，已接入21个智能体，其中16个上线试运行，覆盖民政、招商、医保、公安、自然资源等领域。这也是华为在全国的首个城市级超级智能体标杆。更重要的是，这不是简单的政务系统升级，而是重塑一座城市的＂数字基因＂。而且，这套模式可向全疆乃至共建＂一带一路＂国家和地区复制推广。当一座城市学会＂思考＂最近两三年，大众刚学会用AI聊天、画画、写文案。克拉玛依直接甩出的是一张王牌。这还得从什么是城市超级智能体说起。 "它不是会聊天的AI工具，而是一套能感知、会思考、能分析、能决策的智能生态体系。"克拉玛依市数字化发展局人工智能部负责人刘哲解释。大白话就一句：过去的＂城市大脑＂只会瞪大眼睛＂看＂，现在的城市超级智能体能撸起袖子＂自己干＂。过去10多年，智慧城市铺了海量摄像头、立了无数大屏、建了一堆数字系统。痛点却如影随形：摄像头拍到井盖缺失，还得人工打电话派单；各个数字系统各管一摊，不能协同，仍要人工＂串联＂。 "随着人工智能技术快速发展，我们不缺模型，也不缺应用，缺的是中间那个能统一调度的＇总指挥＇。"刘哲说。克拉玛依城市超级智能体恰恰补上了这一环。统一身份、统一入口、统一调度，你抛给它一个问题，它秒回答案；你给它一个目标，它立马调动各路智能体协同作战。看一个实际案例。低保资格核查，过去办事员要跑公安、住建、社保等多个部门，挨个查房产、查车辆、查社保、查土地，最快也得20个工作日。现在办事员只需对着智能体说一句＂核查某某是否符合低保申请资格＂，中枢＂听懂＂后瞬间调度5个部门智能体协同作业，有房没房？有车没车？缴没缴社保？有没有宅基地？两三分钟，一份经济核查报告自动生成。工作人员审核签字，形成闭环。再比如招商。过去招商干部全国飞、到处跑，效果还难保证。现在招商智能体先读懂克拉玛依＂十五五＂规划纲要和产业发展方向，自动锁定需要补链、延链、强链的重点项目，精准匹配高价值企业线索，招商该找谁、去哪找、怎么谈，清清楚楚。 "一句话，城市超级智能体是全域感知、智能决策、自动执行、自主迭代的城市级AI生态系统。这不是政务系统升级，而是城市数字底座的范式重构。"克拉玛依市数字化发展局党组成员、副局长臧奕茗说。因创新理念超前，今年4月第九届数字中国建设峰会上，克拉玛依城市超级智能体从众多参评项目中脱颖而出，摘得最高奖项——"数字城市铂金奖＂。新疆数字经济联合会会长苏国平评价说："过去政务开发最头疼的就是数据共享壁垒。克拉玛依的做法，联动各智能体协同执行，巧妙绕开数据交换与共享瓶颈。" 机遇缘于城市＂数字基因＂华为全国首个城市超级智能体，不落上海，不落深圳，偏偏落到克拉玛依，凭啥？得从这座城市的＂数字基因＂说起。克拉玛依是一座因油而生、因油而兴的城市。自1955年克拉玛依一号井喷出工业油流，这座城市命运便与石油血脉相连。但石油终有枯竭时，早在本世纪初，克拉玛依就开始思考一个沉重问题：油尽了，城怎么办？依托新疆油田多年数字化建设积累，经反复论证，克拉玛依把目光投向信息技术产业。2010年，乘着政务信息化东风，克拉玛依向自治区申请建设云计算产业园。2012年，华为全球第一朵政务云落户这里。一牵手，就是14年。14年来，双方携手推动城市政务服务与治理一路迭代升级。今年2月以来，克拉玛依再进一步，成立全疆首个＂人工智能+"工作专班，分批对政务人员进行实战培训。培训不走过场，让最懂业务的工作人员，从自身痛点出发，自己设计人工智能应用场景。截至目前，已培训3期，覆盖市直部门、企业230余名业务骨干。 "目前，已给城市超级智能体喂进137万个知识库、12万多个知识切片。"数字丝路新疆产业投资集团有限公司市场开发部经理张秋霞说。这些知识全部来自各委办局的政策、文件、案例和流程，统一归集，分权限管理。各委办局设计的智能体，按权限匹配政策、核验政策、形成结论。办完的事项又形成新案例，与新政一起回流知识库，让智能体不断自我迭代。基于华为码道支持，智能体开发工作量直接砍半。"以前程序员一行一行写代码，现在AI写、程序员审。"华为技术有限公司政务一网通军团工程师黄吉彬说。从梳理出的156个应用场景中，克拉玛依市数字化发展局按照＂场景可复用、结果可量化、流程可复用、风险可控制＂四条硬杠杠，优选出52个高价值场景，逐个孵化成智能体。在臧奕茗看来，城市超级智能体就像电网、路网一样，是新型基础设施。电网催生了电器制造业，路网带火了物流业，而城市超级智能体，将孕育出一个全新物种——智能体经济。当城市智能体经济来临网购、刷短视频、扫码支付，托起互联网平台经济大盘。眼下，人工智能正在推动经济运行逻辑发生深层变化。智能体经济又是什么？是以人工智能的系统性嵌入为驱动，柔性生产、流通、分配、消费全过程智能化的总体经济形态。从互联网经济到智能体经济，不是简单的技术迭代，而是商业逻辑与社会价值的深层重构。传统电商模式下，平台推什么你看到什么，消费主权攥在算法手里。而智能体经济模式，相当于给每个消费者配备了一位全天候智能管家。你只需表达意图，AI就能跨行业整合资源，它不光会帮你买货，还能帮你把服务搞定、把履约完成。 "2015年，国务院印发《关于积极推进＇互联网+'行动的指导意见》，平台经济站上风口。10年后的2025年，国务院印发《关于深入实施＇人工智能+'行动的意见》，'人工智能+'将催生智能体经济。"刘哲说。浪潮已至。今年，阿里巴巴在新财年首次集团战略会上明确提出，全力推进以千问为代表的智能体经济。国际数据公司（IDC）报告预测，未来5年全球AI智能体数量将从2025年的约2860万个暴增至2030年底的22.16亿个。5年约增长80倍，年复合增长率139%。这意味着，数字劳动力将在5年后成为政企执行任务的绝对主力。综观国内，武汉率先抢跑。今年2月，武汉市召开数智经济一线城市建设大会，明确未来3年围绕工业、服务业、教育教学、文体旅、医疗健康、城市更新六大领域，打造225款智能产品。立足新疆，优势鲜明：一有绿色算力资源，二有多元应用场景，三有向西开放的区位优势。当前，数字新疆建设正处在全面铺开、纵深推进的关键节点。城市数智化治理，是数字新疆的核心场景、重要载体和关键抓手。8月28日，等不起、慢不得的新疆，通过＂新时代新疆干部大讲堂＂举办人工智能赋能城市数智化治理与高质量发展专题讲座。讲座上，华为技术有限公司政务一网通军团研发副总裁、总架构师王鹏以北京、深圳、武汉、贵阳、克拉玛依等城市为案例，深度解读人工智能如何赋能城市治理、驱动高质量发展。打造城市超级智能体，克拉玛依看似迈出一小步，但对新疆而言是一大步，这将是新疆城市治理探索之路上的重要路标。 "克拉玛依是先行者。未来，城市超级智能体将共建共享，可复制推广，为全疆乃至共建＇一带一路＇国家和地区赋能。"臧奕茗表示。

2026-9-14

福建：AI+，从"通用"转向"垂直"

当前，人工智能的竞技场正从通用大模型的＂百模大战＂，转向垂直行业应用的＂贴身肉搏＂。从全国来看，去年底，国家八部门印发《"人工智能+制造＂专项行动实施意见》，释放出强烈信号；今年3月，工信部启动工业数据筑基行动，聚焦关键环节，以＂小切口＂开展先行先试，着力突破工业数据＂采、集、用＂瓶颈。随后，工信部联合国家数据局启动实施＂模数共振＂行动，推动形成＂数据—模型—场景应用＂良性循环。对于福建而言，无论是去年发布的《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》，还是今年发布的《福建省人工智能项目实施方案》《福建省＂人工智能+制造＂行动计划（2026—2028年）》，都持续为全省人工智能产业，特别是行业垂直模型的规模化落地提供清晰路线图。近日，记者走访一线企业、相关专家，了解福建当前相关模型技术架构、应用成效与推广路径。 "人工智能+制造＂走深走实今年3月，"化工生产工艺智能优化与风险治理垂直模型＂正式对接生产数据，在福建海泉化学、福海创等多家企业开展多场景深度落地应用。该大模型是福建省能源石化信息科技有限责任公司（以下简称＂福建能化信科＂）参与打造的＂AI+化工＂垂直领域行业大模型。不同于在产线上外挂一套简易算法的＂制造+AI"，该垂直模型是一套＂懂规律、能推演、可执行＂的智能系统，可以让产业真正重生。采访时，福建能化信科研发部门负责人王文艺向记者现场演示。他点开＂缩聚反应器智能预测系统＂页面，屏幕正在推演未来15分钟的产品质量曲线。一旦指标偏离，系统即刻报警，并给出＂转速上调、压力下调＂等专家级操作建议。"算法还在历史数据中＇求解＇出最优区间，让生产线保持在功耗最低、黏度最稳的状态。"王文艺说。它并非简单给设备加一个AI，而是建立一套完整体系，底层有自研基座垂直模型和化工行业数据，模型之上，则是以工艺优化和风险治理为导向的场景化智能应用。打通纵向，垂直＂发力＂AI，这既是福建能源石化集团着力重构能源和化工产业生态，以创新驱动、智改数转推动企业高质量发展的战略谋划，也是福建能化信科审慎研判、扎实推进的生动实践。早在2025年初，福建能源石化集团主要领导在充分研究把握行业发展趋势的基础上，就前瞻性地提出＂AI+化工＂是未来几年的价值爆发点，强调要在能够深入理解工艺机理、解决实际生产痛点和难点的垂直模型上大胆创新、大胆实践。很快，福建能化信科携手位于漳州古雷的福建福海创石油化工有限公司，以实践深化共识。前者负责成立研发团队、建设高质量数据集、研发模型，后者调派化工领域专家，提供工艺优化需求，提供生产核心数据，协助模型的验证和评估等。垂直大模型是连接＂数字智能＂与＂物理世界＂的关键载体。在福建，它更像是一剂引发链式反应的催化剂，正在系统性地重构制造业的生产方式、组织形态与价值链条。安踏、李宁、Adidas等全球头部运动品牌的核心供应商——信泰集团，在智慧产业园应用＂织女＂大模型后，将针织平均设计周期缩短30%，整体生产效率提高20%。 "华侨大学、厦门理工学院、信泰集团等组建校企联合创新团队。我们自2021年起便深耕针织制造数字智能化转型升级，但在推进过程中发现，传统针织生产模式仍受制于烦琐的人工操作与经验决策。为此，我们精准锁定设计、仿真、制造三大痛点，以人工智能技术赋能数字生产，研发出行业垂直大模型。"项目负责人曾焕强说。采访中，记者发现，该模型实现符合工艺的设计生成与三维渲染。屏幕上，输出的图案不仅有几何形状和纹理，更同步＂生长＂出符合鞋面针织的工艺结构，如编织密度、工艺方式等。"'织女＇大模型的出现，意味着人工智能不再停留在＇好看＇的设计层面，而是真正跨越了数字与物理的鸿沟，具备了理解并遵循工业物理规律的能力。"曾焕强说。近日在福州举办的福建省人工智能创新发展交流活动上，中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏指出，我国＂人工智能+制造＂走深向实，规模以上制造业企业AI应用普及率超30%。 "人工智能已经逐渐从通用助手进阶到知识、运营、风控和决策等关键流程。"朱敏特别提到，人工智能加速赋能千行百业，整体呈现出从浅层次辅助到深层次赋能、从外围配套环节到核心业务场景、从单点零散应用到系统集成落地的演进特征。在福建，相关数据正印证了这一趋势：截至目前，全省累计培育人工智能行业垂直模型重点项目103个，遴选发布首批试点应用成效明显的38个人工智能优质行业垂直模型，覆盖工业制造、医疗健康、政务服务等10余个重点行业领域。 "其中，在工业领域发展较为活跃，占总数的36.8%，领先于其他行业，反映出福建省作为制造业大省的产业底色，工业数字化转型需求为行业垂直模型提供了丰富的落地场景。"省工信厅相关负责人说。搭建垂直大模型＂训练场＂业内人士指出，高质量数据集直接影响模型的＂智商与品性＂，也是＂人工智能+"能否落地见效的关键。记者在采访中了解到，我省基于行业痛点＂长＂出来的应用，其技术壁垒与附加值均较高，能反向赋能产业链，加速推进产业集群数字化生态重构。这背后是海量、实时、看不见的高质量数据。 "化工生产工艺智能优化与风险治理垂直模型＂项目总负责人、福建能化信科董事陈敏生直言，模型算法研发过程，宛若一场反复持续的＂战役＂。"数据采集、数据清洗、模型训练、场景测试、调整算法，经过几次迭代之后再测试、调整，如此反复。" 以数据采集与数据清洗为例。其间，往往存在数据格式不统一、工控点位数据缺失、生产实时数据与化验分析数据时间戳无法对齐等问题。项目团队的解决办法是：统一数据字典规范格式、剔除故障停机异常工况片段、采用插值补全与阈值过滤修复缺失及跳变数据、基于生产事件标签完成时序和化验数据时间对齐、结合工艺机理规则做二次校验过滤等，硬是把一团乱麻＂洗＂成了模型能＂吃＂的高标准＂精粮＂。这场＂战役＂最考验人工智能训练师的耐心度和忍耐力。上述项目技术总负责人刘海航往往要从白天工作到午夜。"这是一个需要忍受孤独的职业，在大部分时间里，我和同事都是在设计方案、写代码、采集数据、训练模型中度过的。"刘海航说。在日复一日的＂坐冷板凳＂中，他们最终摸索出一套＂模型组合拳＂——融合垂类大模型与时序预测算法的双架构，兼顾专业场景适配与复杂问题拆解分析能力。"单靠大模型，数值预测易＇跑偏＇；只用时序小模型，又不懂工艺＇行话＇。二者相结合，让时序算法稳扎稳打算准数据，大模型则发挥专长懂工艺、做决策，破解工业预测难题。"陈敏生说。诸如，"织女＂大模型团队在研发过程中，也曾卡壳数月。该如何攻克？首要是对行业数据的构建与理解。纺织行业的数据分散在设计、生产、仓储等多个系统中，信息孤立、含义千差万别。"设计端是设计师灵感的视觉图像，而制造端则是冰冷的机器编码，工艺参数往往只存在于老师傅的口述和经验中。"项目技术骨干朱建清说。为了跨越这道数据鸿沟，高校团队直接＂住＂进了企业。在很长一段时间里，他们和车间师傅们一边学习针织知识，一边梳理数据表征模式，硬生生把自己逼成了＂懂AI的纺织人＂。但让AI"懂工艺＂，还需＂过五关斩六将＂。有别于通用大模型生成图片，"织女＂大模型的智能设计需要实现＂懂工艺＂的像素级表征——因为每一个像素点，都对应机台上具体位置的针法工艺。"哪怕出现一点点偏移错位，整个产品设计就无法上机生产。"项目技术骨干施一帆说。面对这一技术难点，团队经过无数次试错与实践，最终成功攻克难题。在福建省人工智能创新发展交流活动上，中国信息通信研究院副总工程师王爱华提到："通用数据决定模型能力的广度，专业数据决定行业应用的深度与可靠性。"朱敏也认为，海量高质量数据是人工智能发展的上限，而扩数量、提质量则成为关键。高质量数据之外，大模型垂类应用的功能性平台亦引发关注。它们定位为大模型垂类应用＂中试训练场＂。厦门供应链数智创新有限公司承担了这一角色，其所运营的国家人工智能应用中试基地（国际物流供应链领域），在构建算力、数据、模型等能力技术底座的同时，正深入真实的国际物流与供应链业务场景，争分夺秒地攻关行业痛点，将前沿技术转化为一个个切实解决业务难题的应用端产品。 "所谓中试基地，核心价值就是在技术研发和产业应用之间搭建一个中间验证平台，让新技术能够在真实业务环境中先试、先测、先优化。"中试基地的运营主体——厦门供应链数智创新有限公司总经理黄逊说，如果说企业的创新雏形是＂从0到1"，那么中试基地要做的就是为国际物流供应链的人工智能应用提供真实的业务验证环境，实现＂从1到10"的熟化，以及＂从10到N"的规模化复制，在推动企业降本增效的同时，带动整条产业链升级。从＂经验驱动＂到＂标准驱动＂ "开箱即用＂的垂直大模型，在研发端、生产装备端及生产端，与更具体、细分的多个行业正双向奔赴。 10日，在安踏集团，一场有关研发端的数字化变革正激烈上演。设计师不再完全依赖纸笔，在＂安踏灵龙大模型＂的辅助下，可一键生成多种设计方案，创意丰富度提升400%。相关负责人介绍："搭配VRS数字化资产平台，可将一双运动鞋的设计研发周期，从传统耗时一个月压缩至最快4天。" 去年10月，安踏集团正式发布＂安踏灵龙大模型＂。这是中国体育用品行业首个AI设计大模型，依托安踏30多年积累的上千万组鞋服数据及百亿参数大模型底座训练而成，并针对鞋服设计领域进行了深度优化。据悉，"安踏灵龙大模型＂已在商业端产生可量化回报。安踏集团2025年全年业绩公告显示，安踏集团AI辅助设计的商品订货额超过90亿元。值得关注的是，今年，安踏集团还发布了体育用品行业首个穿搭大模型＂灵犀＂。继此前上线的自研设计大模型＂灵龙＂赋能前端产品研发后，本次穿搭大模型＂灵犀＂落地零售终端，标志着安踏集团完成从上游研发到下游零售、从货品端到用户端的AI全链路闭环布局。生产装备端对垂直大模型的使用意愿同样高涨。 "预判＂是人工智能在大宗商品供应链领域应用场景的关键标签。今年5月，"铁矿石智慧决策链＂系统内置智能体成功预判铁矿石的阶段性行情，在涨价前夕发出提醒，为客户企业湖北金盛兰冶金科技有限公司提前备货提供了决策参考，助其省下一笔采购成本。上述人工智能解决方案由国家人工智能应用中试基地（国际物流供应链领域）打造。该中试基地大宗商品供应链业务中已经落地了＂农产品智慧供应链＂"铁矿石智慧决策链＂"多式联运智慧物流链＂三大先导场景。在刚刚闭幕的第26届中国投洽会上，黄逊谈到，中试基地要做的就是借助行业数据、模型和智能体，把分散在产业链各环节的信息转化为可感知、可分析、可决策的能力，让供应链从＂靠经验决策＂逐步走向＂靠数据辅助决策＂，提升对全局态势、风险变化和关键链路的感知与分析能力。黄逊以＂铁矿石智慧决策链＂为例解释："相当于让两位＇专家＇组队干活，一位专门紧盯短期的、局部的市场波动，另一位则专注于研判长期的趋势走向，这能为价格预测带来更多科学视角。" 无独有偶。近日发布的《福建省人工智能优质行业垂直模型案例集》显示，垂直大模型在＂计划预排＂"设备预诊＂"资源预配＂等方面表现亮眼。如，"九畴工业大模型＂承接海量工业数据，开展故障根因深度分析、智能维修方案输出、全厂生产智能调度；"融洽工业大模型＂聚焦电子组装、装备制造等行业排产优化、供应链优化、生产调度、知识管理等场景…… 而在正式的生产端，垂直大模型＂更能打＂。地处西藏高寒地区的巨龙铜矿，低压缺氧、冻融循环、常年多雪；直线距离3000多公里的龙岩紫金山金铜矿，则更具南方山地矿山特点——雨雾天气频繁、道路狭窄湿滑。一东一西，两座矿山都对作业安全提出了更大的挑战。 "E Driver大模型＂正是易控智驾专为复杂矿区场景打造的矿山自动驾驶垂类大模型。针对极端工况下感知失效、非结构化道路规控困难、多主体混行决策风险高等行业共性难题，该模型构建覆盖＂感知—决策—控制—运营＂全链路的智能中枢。在粉尘、弱GNSS等恶劣条件下保持精准环境理解，实现复杂路面的毫秒级路径规划和车身稳定控制等。数据显示，截至2026年9月，该技术已在紫金矿业集团、国家能源集团等全球40余座矿山部署应用，常态化运行无人矿卡超3600台。"规模持续扩大的背后，是安全与成本的双重改善：一线人员远离高危作业环境，矿山经营成本同步下降。"易控智驾战略副总裁林巧说。记者采访发现，对于福建来说，"人工智能+"，最大的收效则是更多行业垂直模型从＂点上开花＂走向＂面上结果＂。福建正持续引导市场开发拥有行业数据集、高水平任务处理能力的人工智能行业垂直模型。此前，已出台相关政策明确＂按项目推进实效分阶段给予单个项目最高1000万元补助＂。近期，《福建省人工智能优质行业垂直模型案例集》《福建省人工智能行业垂直模型发展蓝皮书（2026年）》等接连发布，推动行业持续深耕垂直大模型场景应用＂试验田＂。省工信厅相关负责人在接受记者采访时表示，当前我省行业垂直模型呈现以试点验证为主、多阶段梯次推进的特征。"38个优质行业垂直模型均进入试点验证与应用推广阶段，表明项目已走出实验室，正结合实际场景开展小范围试用与效果验证，其中，约三分之一的模型处于规模化部署与商用阶段，部分成熟方案已具备跨区域推广能力，开始产生经济社会效益。" 记者手记完善＂人工智能+"全链条生态当前，福建人工智能应用推广试点集中于垂类大模型应用。东海之滨，"AI超级工厂＂"AI智能生产线＂等不断涌现，已然成为一片垂直大模型场景应用的＂试验田＂。热潮之下，"繁花＂绽放。汉特云智能、硕橙（厦门）科技、众数（厦门）信息科技、至简志一等标杆企业组成了强劲的创新矩阵，以垂类大模型助力我省产业转型升级，推动＂人工智能+"走深走实。走深走实，首先得益于政策的＂精准滴灌＂。无论是建立省人工智能产业专班，还是建立＂重点培育—优质遴选＂两级推进机制，福建围绕模型培育、场景开放、普惠算力等企业最关切的环节定向发力，以此对标国家＂人工智能+"行动的时间表，发布清晰的政策路线图，为行业提供了稳定预期。走深走实，关键要让要素＂粮草先行＂。算力上，深化＂闽数宁算＂飞地合作，补足模型高端训练算力供给；数据上，发布19个高质量数据集、4个项目入选国家先行先试名单；算法上，超200个算法通过国家境内深度合成服务算法备案，形成可复用的技术底座。模型竞争归根到底是算力、数据、算法的全链条竞争，三者协同，才能夯实模型从训练到迭代的底层支撑。走深走实，最终要靠生态＂众人拾柴＂。当前，福建省行业垂直模型建设显现出以企业为主力军的特征。其中，企业牵头建设的模型占比50%，表明市场力量已成为落地转化的决定性力量；同时，校企共建占比28.9%，医工交叉占比13.2%，可见产学研医协同创新渐入佳境。但也要看到，模型布局呈现＂两极分化、梯度延伸＂的情况，福州、厦门占比超四分之三，泉州、漳州、龙岩、三明仍处于追赶梯队。未来应强化福州、厦门两大核心节点的辐射带动作用，通过技术溢出和产业协作推动周边地市行业垂直模型的均衡发展。构筑＂人工智能+"新增长极，福建任重道远。下一步，应以应用场景牵引模型创新，持续走好垂直领域大模型＂专而精＂发展路线，着力深化企业梯次培育，着力打造专业人才队伍，着力加快企业数智转型，形成推动产业深度转型升级的新质生产力。

2026-9-14

基础模型应用、AI平台落地、数据跨境服务……从北京到世界数字服务加速出海赋能全球市场

2026年服贸会上，“出海”成为高频词。在电信、计算机和信息服务专题展内，多家参展企业带来优质的数字解决方案。从基础模型应用、AI（人工智能）平台落地到数据跨境服务，数字服务加速出海赋能全球市场。数据治理服务20多个国家和地区城市数字化转型，是提升城市治理效能的关键。面对城市建筑、道路、管网等复杂场景，以及不同的系统，如何将海量数据融入统一平台，并确保接得进、算得动、用得上，是一道必须跨越的难关。在飞渡科技展位前，围拢着不少前来咨询的客户。这是一家成立于2016年的北京本地企业，主要业务之一就是多源异构数据治理。多源异构数据治理，简单来说，就是把来自不同源头、格式各异的数据整合到一个平台上，使其变得统一、可用、有价值。这正是飞渡科技多年研究的领域——从底层入手，将海量数据纳入统一平台，再与规划、仿真、计算等模型结合。“比如做城市规划时，不只看建筑‘长什么样’，还能结合相关模型辅助选址、规划和后续运维。”工作人员说。 2023年，公司先在中东地区实现项目落地，之后又进入东南亚市场。真正到了海外，首先遇到的不是语言问题，而是更复杂的数据——一座城市汇集多个部门、数十种模型格式，部分项目数据量甚至达到PB级（拍字节），对平台的兼容和处理能力提出很高要求。为此，就得根据海外项目的数据和业务需求重新适配。 “数字服务‘出海’，不是把产品直接‘搬运’出去，而是根据不同城市重新构建数据体系。”工作人员表示，目前飞渡科技已服务全球20多个国家和地区，客户累计超过2000家，“我们走出去的不只是一套软件，而是一整套数据治理、场景搭建、仿真分析和智能决策能力。” 数据跨境全流程护航出海 2026年的电信、计算机和信息服务专题展内，还设立了“数字友好解决方案——源自北京服务世界”主题展，试图回答一个问题：数字技术如何更好地服务人民、服务城市、服务发展。 “像我们这样的制造企业，有项目想落地海外，围绕数据方向，应该怎么跟你们对接？”在北京国际数据跨境服务有限公司（简称“数跨公司”）展台前，前来咨询的观众问得直接。以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正席卷全球。作为新型生产要素的数据，深刻影响着变革进程。数据合规跨境，成为企业全球化布局中的新需求。数跨公司相关业务负责人举了一个例子：此前，一家跨国药企的北京分公司与海外总部联合开展临床试验，需要将在境内收集的受试者数据传输至海外。“针对数据出境，我们首先做风险评估，根据数据产生的不同场景分类处理。以医药领域为例，相关数据必须通过技术化手段——比如将受试者真实姓名转为编码，符合匿名化要求，才能进入后续审查。”该负责人说。合规路径走通后，接下来就是安全传输。数跨公司依托北京人工智能数据训练基地算网集群，打造“E数通”跨境专用通道，提供点对点加密传输服务，确保数据从出关到落地的全流程安全。数据安全抵达海外，并不意味着大功告成，还有第三道关卡——合规落地。“我们会提前梳理目标国家和地区的隐私合规要求，把风险评估放在传输之前，确保数据不仅出得去，更落得稳、用得合规。”该负责人表示。据了解，数跨公司成立一年多来，服务企业超过500家，涵盖生物医药、医疗器械、零售、物流等。“我们为企业出海提供一站式服务，覆盖数据场景判断、合规路径选择、安全通道传输到双向合规落地全流程，让数据合规出海，让企业安心经营。”该负责人说。搭建面向全球的“数字底座” 过去企业出海，更多关心厂房、设备和人员；如今，算力、模型、网络和安全能力，成为需要一起带出去的“数字底座”。然而，到了海外才发现，同样的模型调用不顺畅、不同地区的算力资源有差异，AI时代的“基础设施”成了企业面临的难题。中国移动国际有限公司瞄准企业痛点，建设相关平台，早期主要服务中资企业在海外使用和管理云资源。随着人工智能加速进入企业生产经营，平台今年进一步升级，将算力、模型、应用和安全能力纳入统一服务体系。公司业务人员介绍，平台不是简单地提供云服务，而是希望搭建一个面向全球的AI基础设施与生态平台。企业无论在国内还是海外，都可以通过同一平台接入和调用不同地区的算力和模型资源，省去分别对接多个厂商的烦琐流程。“比如在大模型使用上，我们的平台既可以接入DeepSeek（深度求索）、豆包等中国大模型，也可以接入境外主流模型，企业不必逐一建立接口。” “不同任务适合的模型并不一样。”业务人员表示，平台可根据具体场景进行模型智能路由：复杂推理任务调用能力更强的模型，简单问答则调用轻量模型，在保证效果的同时兼顾成本。同时，企业还可以设置调用上限和预算上限，避免资源使用资金失控。企业到了海外，不同国家和地区对数据安全、网络访问、内容合规等要求也不相同。为此，平台还提供数据脱敏、全球访问加速、威胁检测与阻断、内容合规审查、攻击防护等能力，帮助企业在使用AI的同时兼顾安全和合规。目前，中国移动国际有限公司已累计服务约1.5万家中资企业，平台注册用户数则达到了26000家。

2026-9-11

从“作战图”到“成绩单”——三亚“322”营商环境改革跑出加速度

2026年6月，一份名为《三亚市2026年持续优化一流营商环境实施方案》的文件正式印发。彼时，人们看到的是一幅“322”全领域改革“作战图”——“三度”提升让服务既有速度更有温度，“两支撑”筑牢发展底气，“两集聚”推动产业与人才双向赋能。两个月过去，这张“作战图”正一步步转化为可感可及的“成绩单”。事实上，“322”方案中的多项改革举措并非从零起步——今年上半年，相关领域已率先破题，为方案的落地积累了实践基础。从“政务服务直通车”到“人工智能+政务服务”，从极简审批到政策解读，一项项探索在上半年已初具雏形，方案印发后更是在原有基础上加速推进、全面铺开，呈现出“边部署、边落实、边深化”的生动局面。 “政务服务直通车”：让服务跟着需求走今年5月，政务服务直通车开进崖州区拱北村——水电业务办理、公交卡申领、老年优待证核发等政务服务高频业务，一趟车全搞定。这是三亚持续深化“高效办成一件事”改革的一个切片。三亚将“高效办成一件事”与政务服务直通车深度融合，依托京东平台“三亚市政务服务中心生活服务专营店”上线政务直通车预约服务，让服务触达更加精准高效，让优质政务服务直达偏远基层一线、直达企业项目、直达群众身旁。半年多来，这趟直通车跑出了多条特色鲜明的专线—— “政务服务直通车候鸟专场”开进天涯区金鸡岭路社区、吉阳区卓达社区。围绕“候鸟”群体高频需求，工作人员现场解读企业开办、人才落户等流程。“候鸟”人才关心的补贴、创业扶持政策，也有了专属指引。公交卡办理、天然气咨询、老年优待证申请同步推进。一位来自北方的“候鸟”老人感叹：“不用跑政务大厅，家门口全办妥了。” “政务服务直通车高校专线”开进三亚理工职业学院招聘会现场。围绕毕业季高频需求，个人创业“一件事”、教师资格认定“一件事”、员工录用“一件事”、人才引进、住房补贴申领等事项“一站式”搞定。一名2026届毕业生说：“想开面包店，本来要跑政务大厅咨询创业补贴，没想到招聘会现场就有人指导。”不久后，直通车又开进三亚中瑞酒店管理职业学院——让毕业生不出校门“办成事”。 “政务服务直通车育才专线”聚焦偏远乡村群众办事难的困境，将直通车开到村口，以“大厅办、下沉办、上门办”三办融合模式，精准破解群众“往返跑”难题。“政务服务直通车”预约服务上线后，首单驶入崖州拱北村，将崖州区古城大社区综合服务中心工作人员在走访中，收集到的拱北村居民关于水电业务办理、公交卡、老年优待证等高频需求按时送达，变“群众多头跑”为“数据线上跑、服务集中送”，让基层群众办事像点单一样便捷。据统计，2026年以来，三亚“政务服务直通车”已发车15次，赴企业，村、社区，学校，景区等地，服务群众近千人次。从“隔着柜台看”到“服务送上门”，“政务服务直通车”让政务服务不再局限于办事大厅，而是跟着需求走、送到家门口。 “人工智能+政务服务”：让数据多跑路、审批再提速如果说“政务服务直通车”解决的是服务触达的“最后一公里”，那么“人工智能+政务服务”解决的则是审批效率的“最后一分钟”。按照方案部署，三亚深化“智能快办”审批改革，推广AI智能辅助审批，探索申报材料智能预填等应用场景。目前，三亚已在“海易办”平台上线智能审批专区，智能快办事项共计104个，其中省级通用事项46个，市、区、园区事项58个。崖州湾科技城高新区是“智能快办”的先行者。园区累计上线9项智能快办事项，涵盖建设工程消防验收备案、夜间施工作业证明、建筑工程施工许可证（人员变更）等工程审批事项。2026年以来已办结38件智能快办业务，平均审核时间从3个工作日缩短到1个小时以内，审批服务提质增效。三亚中央商务区同样在加速奔跑。近年来，三亚中央商务区通过数智化管理调度平台，初步形成“1+3”数智体系。在审批环节方面，通过智能快办模块，将企业申报材料从8项减至2项，实现申请即办结，极大加速了企业项目建设进程。截至目前，“智能快办”服务已惠及园区30个投资项目，成功发放许可证约4800个。在“智能快办”之外，数据共享也在打通“信息孤岛”。三亚市农业农村局的农村产权信息服务平台、农村土地承包信息系统已完成“三目录”编制工作。依托省级数据共享交换平台，更多便民利企的特色应用场景正在发掘中。放眼全市，三亚已全面接入省一体化政务服务平台。工程建设项目审批周期显著缩短约20至30天。而在更广的维度上，三亚依托“小鹿帮帮”平台“视频办”服务模式利用“线上申请+远程核验”方式，打破传统协议地域限制，实现了不动产登记“跨省通办”及“跨境办”。旅居海外的华侨邱先生通过视频连线，仅用一天时间便办结不动产抵押登记全流程——这是全省首宗跨境远程视频办理的不动产登记业务。从“跨国跑”到“云端办”，三亚政务服务的信息化水平正在发生质变。 “作战图”到“成绩单”：改革逻辑正在兑现 6月新闻发布会召开时，外界看到的是一份方案、一张蓝图。两个月后的今天，这些数字和案例正在将蓝图变成现实。在极简审批领域，吉阳区承接市级下放的消防安全、药品经营、特种设备管理等10项审批职权，梳理40项高频事项纳入容缺受理清单，动态编制完成47项告知承诺制事项清单。在政策解读领域，三亚海关组建骨干团队深入辖区市县，详细解读“零关税”政策，常态化开展“关企面对面”、上门走访、线上实时答疑。2026年以来，三亚市税务局通过“银税互动”授信4.64亿元，帮2568户企业缓解融资压力。在企业服务领域，全市164名企业首席服务专员累计解决企业难点堵点问题7542件，办结率99.89%。从6月的“作战图”到8月的“成绩单”，三亚“322”营商环境改革正在经历从“纸面”到“地面”的关键跃迁。正如方案所提出的目标——打造“政府有为、市场有效、企业有感”的营商沃土——当“政务服务直通车”驶入田间地头，当“智能快办”将审批时间从三天压缩到一小时，企业和群众感受到的，不仅是办事的“快”，更是服务的“暖”。 2026年是海南全岛封关运作后的首个完整年度。在这个特殊的年份里，三亚用一份从“作战图”到“成绩单”的答卷，诠释了什么叫“营商环境没有最好、只有更好”。

2026-9-10

北京市首家基层医体融合中心启用

北京市首家基层医体融合中心近日在朝阳区东风社区卫生服务中心启用。居民在家门口就能“一站式”完成体质筛查、风险评估、运动干预，生成专属的运动与膳食处方，建立个人运动健康电子档案，享受全周期、医体融合的健康管理服务。位于东风社区卫生服务中心一层的医体融合中心内，各类智能设备整齐排布，评估检测区、运动干预区、康复治疗区三大功能区分工明确。 “居民运动干预前，先要完成基础查体、体质检测，所有数据归集纳入个人专属运动健康电子档案。”在评估检测区，人体成分分析仪、心肺功能检测系统、3D体态评估仪等设备一应俱全。医体融合中心负责人邓世博介绍，老年人要完成握力、坐起站立、步速等肌少症专项筛查；青少年和产后人群则使用3D体态评估仪，筛查圆肩驼背、高低肩、脊柱侧弯、骨盆前倾等体态问题。根据临床指标与体质数据，AI（人工智能）系统会初步生成个性化的运动处方、膳食处方，再由全科医师、康复医师、康复治疗师共同解读报告，为居民筛查运动风险，规避不当运动带来的损伤。运动干预区的场地划分为有氧训练、抗阻训练、功能训练等单元，适老化的智能健身设备“六位一体机”格外醒目。居民刷卡入场，系统调取电子档案，自动匹配个人训练强度与频次。设备还搭载运动生理监测功能，运动中一旦监测到身体异常，设备会立刻报警并自动停机。在康复治疗区，因脊柱外伤而行走困难的康复患者赵女士正在接受悬吊训练。在旁指导的康复治疗师介绍，悬吊训练可以调动平时很难训练到的深层稳定肌肉，“唤醒”因疼痛、老化、损伤而“休眠”的肌肉。试运行半个月以来，医体融合中心累计服务近300人次，不少居民在这里收获实实在在的改变。住在附近小区的张女士就对中心的服务赞不绝口。63岁的张女士下肢肌力衰退、走路费力，买菜、遛弯都十分吃力。经过全套评估，医体融合中心为她设计了有针对性的运动方案。经过半个月的干预，张女士下肢力量明显提升，经检测行走能力提高了约20%。“日常做家务、出门遛弯都不再费劲，终于可以去公园活动了。”张女士说。 “医体融合中心坚持医疗专业性与健身实用性并重，把科学运动作为非药物干预手段。”中心主任杜华介绍，医体融合中心主要面向慢性病人群、老年人、青少年、运动功能受限人群四大群体，提供分层分类服务，并依托电子档案动态追踪居民身体变化，“我们不会一张处方用到底，而是要根据复查数据持续调整运动方案。”中心还将依托朝阳区卫健委、区体育局联动机制，打通临床与体质监测数据，推动中心医师与社会体育指导员双向协作，探索一套可复制、可推广的基层医体融合模式。

2026-9-10

河北企业积极探索“互联网+人工智能”监管模式

重点行业领域始终是防范化解重大安全风险的重中之重。河北企业紧盯重点行业领域，积极探索“互联网+人工智能”监管模式，加强日常监测预警，坚决防范遏制重特大事故发生。 9月5日，在河北威远生物化工有限公司的智慧运营中心，巨幅显示屏上，车间人员热力图、设备振动频谱、碳排曲线实时跃动，AI一键派单、自动纠偏等功能及时响应。 “安全是企业高质量发展的生命线。我们让数据跑起来，安全监管更具穿透力，把隐患查在早、除在小。”河北威远生物化工有限公司总经理许宜伟介绍，公司深化“互联网+安全生产”建设，升级智慧安全平台，启用人员智能定位系统，强化应急处置能力，从源头降低安全风险。煤矿作为重要的能源生产基地，其安全生产一直是社会关注的焦点。冀中能源集团东庞矿聚焦井下采掘、机电运输、一通三防核心关键领域，大力推进安全生产智能化升级建设。 “智能化建设，相当于给矿井装上了一个‘云端大脑’，赋能矿井智慧安全监管。”冀中能源集团东庞矿安全矿长邢雨说，矿井建成全覆盖AI视频监控平台，在井下关键点位布设智能感知设备，可自动识别各类风险行为，实现秒级实时预警、全程录像留存。升级四网融合智能监测系统，实现瓦斯、粉尘、顶板、水文等关键安全数据实时联网上传、异常自动预警，推动安全管理从事后追责向事前预判、超前防控转变。邢雨介绍，东庞矿将持续迭代升级智能监管体系，拓宽AI应用场景，打通数据共享壁垒，推进智能监测与安全双控体系深度融合，以智能化建设全面提升矿井安全治理水平。钢铁是河北的支柱产业。为夯实这一产业的安全根基，河北钢铁企业以数据驱动智慧管理，强化日常监测预警，做到风险早发现、早预警、早处置。 9月6日，在河钢集团石钢公司，风险监测预警系统如同一双“火眼金睛”，密切监测着设备运行的一举一动。这里搭建了涵盖重大危险源、金属冶炼等52项关键参数的实时监测报警预警平台，实现关键设备、重点区域监测监控全覆盖。 “我们依托‘互联网+人工智能’技术平台，建设完善了风险监测预警系统，实现对电炉、精炼炉等水冷元件漏水重大安全风险的全天候在线监测。”河钢集团石钢公司安全总监曹秀海说，石钢公司将立足数字化大模型技术应用，依托海量数据，深化风险趋势研判，开展趋势、预判性分析，提前识别潜在风险，实现从“被动处置”向“主动防控”转变。当前，建筑施工面临着高处作业多、交叉作业多，风险隐患易发多发等突出问题，亟须以智能化手段破解传统管理存在盲区的难题。大元建业集团股份有限公司深化“智慧工地”建设，建立了智慧管理平台，把塔吊、深基坑、高支模等危大工程接入实时监测平台，试点应用巡检机器人、AI鹰眼识别+语音提醒系统、作业机器人等。公司首席安全官王艳凤说，他们将积极探索智能监管模式，依托物联网和智能安全帽，动态掌握人员定位、健康状态与作业环境，运用大数据为项目精准画像，推动安全监管由经验判断转向数据决策。

2026-9-10

八师石河子市：政务服务更精准

“您好，我是智能机器人石小兵，有什么可以帮助您吗？”8月27日，走进八师石河子市市民中心大厅，总咨询台前的智能机器人石小兵凭借智能、便捷的服务，吸引众多办事群众驻足咨询。该机器人集成人工智能、语音识别、自然语言处理等先进技术，涵盖业务咨询、流程指引、窗口导航、视频播放等多项功能，办事群众通过语音交互或触屏操作，即可快速办理咨询、查询等各类业务。目前，石小兵政务AI大模型可实现1000余项政务事项智能问答，累计服务群众36.6万件次，推动政务服务从“人工答疑”向“智能导办”转型升级。数字政务建设是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。近年来，八师石河子市聚焦企业、群众办事痛点难点，针对以往办事“跑腿多、材料繁、时限长”等突出问题，以数字化改革为牵引撬动政务服务效能升级，推动更多政务事项从“线下跑腿”向“网上办、掌上办”转变，切实降低办事成本、提升服务效率。为推动政务服务提档升级，八师石河子市构建“师、团、连”三级政务服务体系，在八师石河子市市民中心设置239个标准化办事窗口，实现1364项政务服务、便民服务事项“只进一扇门、一站式办结”，日均接待办事群众4000余人次。师市推进“高效办成一件事”改革，将47个重点事项与294项具体业务关联整合，实现“一窗申请、一套表单、一网受理、一次办成”，事项办理时长、办理环节分别压减73%、79%。同时，全面推进基层团场、街道便民服务中心及连队（社区、村）便民服务站全域覆盖，畅通政务服务基层末梢，打通服务“最后一公里”。八师石河子市市民中心将智慧化技术深度融入政务服务全流程，构建全方位、智能化便民服务体系。上线“无感取号”功能，智能识别预约办事群众，实时推送排队进度短信；配备VR全景导航与楼层引导系统，提供720度实景漫游、智能路线指引服务；全面推广“政务码”“数字政务门牌”“数字政务地图”，搭建全域智慧服务新生态。依托智能监控子系统，实时分析大厅人流数据，精准识别老年人、残疾人等特殊群体，自动向“小兵帮办”工作人员推送帮扶提醒，工作人员主动靠前，提供爱心取号、轮椅借用、全程陪办等便民服务。此外，通过800余个监控点位的智能运维监测，统筹资源配置、优化窗口调度，为政务服务高效运转提供坚实数据支撑。 “以前申领高龄津贴来回跑腿、手续繁琐，现在不用出门、无须主动申请，津贴直接发放到社保卡，真是省心又省力！”石河子市东城街道居民王义民告诉记者。依托“免申即享”服务模式，师市3万余名老年人每月直接享受高龄津贴。在此基础上，师市依托跨部门数据资源共享，将税费优惠、稳岗补贴等多项高频民生事项纳入“免申即享”服务范围，实现惠民政策精准推送、扶持资金快速直达，彻底改变了过去群众跑腿交材料、层层申报审批的传统办事模式。近年来，八师石河子市持续提升“一网通办”服务能力，推动师、团、街道、经济技术开发区共53个服务站点全面接入兵团一体化政务服务平台，政务事项网上可办率实现100%。依托“石时办”小程序，整合不动产查询、公积金查询、水电气暖缴费等高频便民服务，让群众足不出户即可办理各类日常业务。同时，师市搭建城市治理“一网统管”平台，整合96359（12345）政务服务便民热线、市长信箱、政务服务“好差评”等7大类群众诉求渠道，联动73个部门及属地单位，通过网格化工单模式实现群众诉求统一受理、高效分办。今年以来，师市累计转办处置各渠道群众诉求工单51533件，按时办结率100%，综合满意率达97.93%，高效的协同治理模式持续提升社会治理精细化、现代化水平。今后，八师石河子市将锚定“线下只进一扇门，线上办事一张网”目标，持续深化“高效办成一件事”改革，不断拓展集成办、跨域办、容缺办、免申办事项范围，以数字化改革实效持续优化营商环境，切实让企业、群众尽享政务服务提质升级带来的便利与实惠。 -->

2026-9-10

辽宁12345“民心智能体”3.0上线

近日，辽宁12345热线平台正式上线运行“民心智能体”3.0，将垂直通用人工智能（AGI）技术落地政务服务领域，推动辽宁政务热线迈入新阶段。 “民心智能体”3.0基于通用人工智能技术，在智能派单、智能应答、智能质检等既有功能基础上，新增自主学习与持续迭代能力，可依托海量诉求数据自动校准分析模型、动态调优预警阈值，在社会风险研判、预警等关键环节辅助开展智能分析、智能分派，实现群众诉求的快速感知与闭环处置。据了解，此前，“民心智能体”已实现智能派单准确率超过90%、诉求响应时间缩短30%的应用成效。在风险预警场景中，“民心智能体”3.0通过常态化监测全省热线诉求，能够针对异常情形自动触发预警提示，同时将诉求数据与外部热点信息进行跨域关联分析，既能够反馈“发生了什么”，还可以揭示问题背后的成因，预判诉求总量与结构变化趋势。在风险防控方面，“民心智能体”3.0对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类风险实行统一监测，基于语义理解捕捉风险信号，并与网络舆情交叉比对，对线上线下同步出现的风险自动上调等级。每一次预警偏差和处置结果均回流为训练样本，驱动模型持续优化。 “民心智能体”3.0的快速落地应用，得益于辽宁12345热线平台二十多年来持续运营积累的全省超4亿条群众诉求数据，为大模型训练、智能体研判提供了扎实的数据底座。此外，“民心智能体”3.0依托本土自研的“小宁生成式人工智能服务”政务大模型，采用“知识图谱+大模型”双引擎架构，同步搭建“数据不出域、可用不可见”的安全合规体系，在释放数据价值的同时，严守政务数据安全底线。据悉，今年5月，“小宁生成式人工智能服务”正式通过国家互联网信息办公室备案，成为辽宁率先获批的政务大模型应用。 “通用人工智能的技术价值，最终要落到办事体验的提升上。群众拨打12345热线，诉求要能更快被感知、问题要更快得以处置。”辽宁省“人工智能+12345”联合实验室主任张时佳说，目前，“民心智能体”3.0已在辽宁12345热线平台中平稳运行，后续将在实践中持续迭代优化，不断提升服务效能。

2026-9-9

从“接诉即办”成为“治理抓手”——辽宁12345热线智能化建设成果综述

近年来，省数据和政务服务局在省委、省政府坚强领导下，认真落实国务院办公厅《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》和省委、省政府关于深入实施“人工智能+”行动的部署要求，坚持把12345热线作为优化营商环境、增进民生福祉、提升治理效能的重要抓手，在全国率先本地化部署垂直大模型，推动热线从“接诉即办”向“治理抓手”转型。 2026年，在新华社“人工智能+政务”场景创新研讨会上面向全国分享成果；入选世界人工智能大会典型经验；省委改革办专文刊发并充分肯定；获选国家数据局首批全国“数据要素×”“数据标注”和“高质量数据集”三项典型案例；智能化成果在全国多省份推广，形成可复制、可输出的方法经验。实践表明，辽宁12345热线的领先，不是在某一项指标的第一，而在于“系统性、整体性、平台性”的综合领先，在于省数据和政务服务局把“一个接诉办件的业务系统”整体重构升级为“省域社会治理的一个基础设施”，成为推进社会治理体系和治理能力现代化的有力抓手。一、“高位推动”—领导重视与部门协同的组织基础领先的起点，首在组织领导。辽宁12345热线数十年一贯、久久为功，根本在于省委、省政府高度重视和各级各部门协同联动，形成“党政协同、条块联动、一以贯之”的坚强组织基础。（一）省委、省政府高度重视，以政策连续性提供根本保障。从1983年沈阳率先开通市长热线，到2004年省纪委监察厅开通民心网，到2018年整合建设8890平台，到2021年升级建设12345“总客服”，再到2025年率先本地化部署DeepSeek-R1并成立联合实验室，四十余年间历届省委、省政府始终把热线作为“民生工程”接续推进。全省各级部门积极配合，把政治势能转化为治理效能，为智能化升级提供坚强保障。（二）省市各级部门积极配合，以条块协同筑牢组织支撑。省数据和政务服务局牵头构建“省统筹、市调度、县区承接、乡街落地”五级贯通体系，省直部门各司其职、密切配合，扫清跨部门、跨层级的数据壁垒。推行“领导干部进热线”和“首问首接+政府分管领导”双责任制，变“各自为战”为“协同作战”，使智能化改造在统一指挥下整体推进。二、“省域统建”—集中建设的制度优势领先的根基，在统一底座。省数据和政务服务局把“全省一盘棋”的治理智慧贯穿热线建设始终，以集中统建破解碎片化难题。（一）底座先行，全省“一个平台、一套系统”，避开碎片化。早在智能化普及之前，我省就完成省级统一底座建设：2019年整合982条热线，2021年归并全省1014条各级各类政务热线，实现“一个号码管服务”；省市两级共用一个平台，统一受理、集中管理，对接国务院“互联网+督查”、人民网“领导留言板”、110及水电气暖热线；2023年出台全国首批省级地方标准。依托华为昇腾910B算力集群，全省共用一个算力底座，避免各地重复建设。没有“一个平台”的前瞻性统筹，智能化应用便无从谈起。（二）定位升级，从“接诉即办”到“治理抓手”，打开价值天花板。省数据和政务服务局把热线定位为城市治理的感知与决策抓手，推动“接诉即办、未诉先办、主动治理”三层演进。依托情绪识别、“风险预警热力图谱”“热线诉求+网络舆情”关联分析，2025年以来累计形成风险预警报告349份，推送重点风险预警1219次，使热线成为城市风险“智能前哨”；专项报告由数小时压缩至分钟级。把热线摆上“治理抓手”位置，其价值从“办件成本”转向“治理产出”，获得持续的政策与资金支持。（三）制度配套，注入营商环境驱动力。省数据和政务服务局将12345深度嵌入全省优化营商环境工作大盘，开设“企业投诉”专区、“破坏营商环境问题举报专区”，涉企诉求一键直达、专人专办。推动“一个诉求”向“一类政策”传导，把企业痛点转化为政策落点，让智能化成为有刚性约束、有结果闭环、有政策回应的治理机制。三、时间沉淀—20余年4亿条诉求数据，汇集高质量的“治理语料” 领先的壁垒，在数据厚度。模型可以买、算力可以堆，高质量历史数据只能靠时间积累。辽宁早早着手数据治理，把群众口语诉求变成可训练燃料。（一）时间复利，20余年数据是最难被复制的护城河。依托热线20余年社情民意数据，累计归集超4亿条，覆盖15个重点城市及全行业领域，完成标准化治理，支撑“知识图谱、大模型”双引擎运行。其他地区可采购同样模型、租用同样算力，却无法压缩二十年的积累周期，这是辽宁最本质、最难被复制的优势。（二）数据工程，把群众口语诉求变成可训练燃料。省数据和政务服务局以精细分类体系对20年群众口语诉求做标准化标注：搭建“48个行业、222项问题类型、4627项具体表现”的诉求目录体系，配套智能标注场景，入选国家“数据标注优秀案例集”。90%以上派单准确率靠的就是“分类体系+4亿条标注数据”的长期训练。数据标注能力本身是政务能力，比模型更难以被采购。（三）流程穿透，“五智能”重构业务链。省数据和政务服务局把AI嵌入受理、派单、办理、质检、回访全链条，形成“前端智能交互—中台智能治理—后台智能分析”完整链路：前端语音转写降低表达门槛；中台智能查重、自动派单、智能回访压减人工流转；后台6大板块73个维度分析，自动生成热点研判、风险预警、对策建议专报。深层意义在于把人从重复劳动中解放出来，转向更需要人的工作。四、协同机制—人工智能联合实验室实现“政产学研用”多方协同领先的引擎，在开放协同。省数据和政务服务局以人工智能联合实验室为枢纽，坚持合规先行，走出一条多方协同、经验可复制可输出的发展路径。（一）组织模式创新，联合实验室多方共建。 2025年11月，省数据和政务服务局揭牌成立“人工智能+12345”数据应用联合实验室，由省数据和政务服务局统筹，多家数据企业和科研单位共建。政府出场景、出数据、出标准，企业出技术、出算力、出人才，高校院所出智力、出研究，形成优势互补、风险共担、成果共享的格局。通过“一起出题、一起攻关、一起应用、一起评估”的机制，实现创新链、数据链、治理链三链贯通。（二）合规先行，把约束变成壁垒。省数据和政务服务局坚持率先本地化部署国产DeepSeek-R1、华为昇腾910B全栈国产化、数据不出域且可用不可见的组合约束，AI智能客服“小宁”通过国家网信办生成式人工智能服务备案，成为辽宁唯一通过的政务大模型应用。合规先行的先发优势转化为长期竞争优势。（三）经验可复制、可输出，“辽宁标准”成为参照。目前省内已在沈阳、大连等5个市级平台和浑南区等6个县区落地推广；跨省向海南输出省域热线大数据底座和智能舆情、智能知识库能力，向青海输出12345全面复用经验（被国办政务办评价为“国内一线水平”），向长春输出“民意速办”，向杭州输出“执法局智能体”。辽宁沉淀的不仅是一个平台，更是一套可跨省市复用的方法论。省数据和政务服务局也清醒认识到，智能化带来数字鸿沟、算法责任、数据安全等新风险，需在发展中制度化防范。下一步，省数据和政务服务局将持续做强治理抓手、做深数据工程、做优协同机制、做实合规底线、做好输出服务，把12345打造为数字政府建设的核心底座。一条热线，一头连着党委政府的责任担当，一头连着千家万户的期盼信任。省数据和政务服务局将坚持人民至上，把群众的“问题清单”变成为民办事的“履职清单”、群众点赞的“满意清单”，以智能化驱动治理现代化，为辽宁全面振兴营造更优良的营商环境和更和谐稳定的社会环境做出应有贡献。

2026-9-9

今年海南新型政策性金融工具业务落地

9月7日，中国进出口银行海南省分行成功为某科技型企业投放今年全省首笔新型政策性金融工具资金，专项支持该民营企业在海南自贸港投资建设国际信息港一期项目。依托该项目，企业将探索建立具有海南自贸港特色的数字经济产业园和智能算力先进示范标杆。新型政策性金融工具具有期限长、成本低、导向性强的特点，是稳投资、促发展的重要抓手。相关政策出台后，进出口银行海南省分行第一时间成立工作专班，逐条研读政策要点，主动对接地方政府和主管部门，重点围绕民营制造业、高新技术企业和专精特新“小巨人”企业，精准梳理符合条件的企业名单，确保政策红利在海南自贸港快落地、早见效。该行通过行内联动、靠前服务、开辟绿色通道，率先推动新型政策性金融工具“首笔”投放落地，让政策“及时雨”转化为企业高质量发展的“真动力”，放大政策性金融杠杆效应。据悉，该企业近年来在人工智能基础设施、智能算力、数字经济等领域持续性、大规模迭代投入，专注于园区级、高等级、高效高性能、绿色综合算力中心产业链的投资、建设、持有和运营，逐步在业内树立了良好的声誉和品牌影响力。进出口银行海南省分行通过政策性金融工具支持该企业建设国际信息港一期项目，有效补充项目资本金缺口，破解重资产算力项目建设资本金约束，助力企业加快智算园区建设、算力设备部署，进一步夯实区域数字产业底座，撬动更多社会资本参与算力基础设施投资建设，为海南自贸港向“数”图强贡献政策性金融力量。下一步，进出口银行海南省分行将持续聚焦数字经济、人工智能、科技创新等重点领域，充分发挥政策性金融工具优势，持续加大对民营重点企业的金融支持力度，做好“融资+融智+融商”综合金融服务，推动更多重大项目加快形成实物工作量，助力地方培育新质生产力，以金融服务实体经济高质量发展。

2026-9-9

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