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第一观察 | 提质兴业利民，总书记为推进国土绿化指引方向
春风和煦，万物生发。3月30日，习近平总书记来到北京昌平区百善镇，同干部群众一起参加首都义务植树活动。 今年是“十五五”开局之年，也是全民义务植树运动开展45周年。新形势下如何推进国土绿化？习近平总书记指明方向：“要更加注重提质、兴业、利民，实现种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生。” 提质，要在扩绿基础上提升林草质量，实现种与管共抓，做到量与质齐升。 最新公布的2025年中国国土绿化状况公报显示，过去一年，我国大规模国土绿化行动纵深推进，森林覆盖率达25.09%、林草覆盖率超56%。正如习近平总书记所说，我国“是全球增绿最多最快的国家，天蓝地绿水清已经成为常态”。 成绩显著的同时，我们也面临着一些地方绿化空间不足、质量不高等困难。“十五五”时期，如期实现碳达峰目标，亟须持之以恒提高森林质量、着力提升生态系统碳汇增量。未来如何实现数量质量、存量增量并重，是推进国土绿化必须回答的重大课题。 一方面，“因地制宜做好增绿文章”。我国地貌和气候复杂多样，不同的地区适宜种植不同的树木，不能一概而论、脱离实际。此次植树活动，习近平总书记强调“要统筹利用绿化空间，以地定绿、以水定绿”“宜树则树，宜草则草”，为科学绿化开出良方。 另一方面，“要下更大气力加强管护”。种活一棵树，关键在管护。“分区分类开展森林可持续经营，有力有效推进草原保护修复，全面提升林草质量和功能，防火防虫护好绿化成果”，习近平总书记点明加强管护的重要内容，推动守护好来之不易的绿色家底。 兴业，关键在于转变发展观念，实现生态与产业共促。 广袤的森林在实现生态价值的同时，也蕴含着巨大的自然财富和社会财富。早在福建宁德工作期间，习近平同志就提出“森林是水库、钱库、粮库”的科学论断，并指出，林业有很高的生态效益和社会效益，发展林业是闽东脱贫致富的主要途径。 党的十八大以来，习近平总书记进一步强调“要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念”“推动森林‘水库、钱库、粮库、碳库’更好联动”。 “十五五”规划纲要提出“发展林下经济，壮大林草产业”。2025年，我国林草产业总产值近11万亿元，木材加工、经济林、森林旅游、林下经济等4个产值超万亿元的优势产业再上新台阶，带来可观的经济效益。 此次植树活动，习近平总书记进一步指出：“要畅通生态产品价值转化渠道，壮大林草产业，同步提升经济价值和生态效益。” 随着森林康养、观鸟经济持续升温，林下中药材、林菜种植及采集稳步发展，各地正依托自身优势，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，加快实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。 利民，重在多措并举增添百姓身边的绿、眼前的美，实现人与自然共生。 为人民谋幸福，是植树造林的初心。参加植树活动，习近平总书记曾多次强调这一初心：“真正做到为人民种树，为群众造福”“生活好，一个很重要的内涵是生态”…… 今年春节前夕在北京考察时，习近平总书记肯定北京留白增绿、见缝插绿，新增口袋公园、小微绿地和城市森林的做法，指出“这个工作，我们要锲而不舍，持久做下去”。 3月23日，在河北雄安新区考察时，习近平总书记强调“建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安”。自2017年启动建设“千年秀林”以来，雄安新区新增造林面积48.3万亩，“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园”的生态愿景正逐步变为现实。 绿化成效如何，最终要体现在老百姓的幸福感上。此次植树活动，习近平总书记划出重点：“要协同推进城乡绿化美化，见缝插针增加群众身边的绿地，让城乡居民有更多的绿色获得感。” 植树造林是美丽中国建设的一项重要任务，良好生态人人共享，也需要合力共建。正如习近平总书记所说，“要咬定青山不放松，立足当下、着眼长远、接力奋进，把这件利国利民的大事扎实做好”。以久久为功的韧劲为山川大地增添锦绣，中国式现代化的底色必将更加亮丽。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：严赋憬 视觉：朱思明、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-31 -
第一观察 | 总书记两会后首次考察指引“十五五”开局起步
全国两会闭幕不久，国家第十五个五年规划纲要发布后，习近平总书记首次赴地方考察，前往河北雄安新区调研。 察看启动区建设进展，考察中国华能集团有限公司、北京四中雄安校区，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会……总书记雄安之行，蕴含指引“十五五”开好局起好步的深刻考量。 第一，定了就要落实，一步一步朝前走。 规划已定，重在落实。习近平总书记在全国两会上强调“好规划和执行力，这两条要结合起来”。 9年间，从一片地、一张图到一座城，雄安新区按照既定规划部署稳扎稳打、拔节生长，“取得重大阶段性成果”，正是对这一要求的充分实践。 9年间，习近平总书记四次考察雄安，一次次在关键节点作出具有针对性的谋划指引，步步推进，不断深化。 新华社记者 谢环驰 摄 战略规划循序渐进，贯彻执行一以贯之。五年规划和雄安新区建设，均体现出中国独特的制度优势和治理智慧。 5年前，雄安新区首次写入国家五年规划，“十四五”规划纲要提出，“高标准高质量建设雄安新区，加快启动区和起步区建设，推动管理体制创新”。在今年3月发布的“十五五”规划纲要中，“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，完善管理体制”清晰在列。 两份规划，都将雄安新区纳入区域发展战略布局，并对管理体制创新完善提出要求。雄安新区建设，不仅攸关京津冀协同发展，也是新时代深化改革开放的一块试验田，承载着未来5年、10年乃至更长一段时间推进中国式现代化建设的责任。 观一域，为更好统筹全局。去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。” 此次在雄安，总书记要求，“各有关方面要增强大局意识、责任意识，以实际行动落实好党中央决策部署”。 胸怀大局、脚踏实地，各地各部门按图施工，一步一步坚定朝前走。 第二，锚定发展主题，打造高质量发展样板。 设立之初，习近平总书记就曾赋予雄安新区“在推动高质量发展方面成为全国一个样板”的使命。这一次，总书记对雄安提出新期望：“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。” 翻开“十五五”规划纲要，“高质量发展取得显著成效”位居七大主要目标之首。 创新要素汇聚、智慧肌理生长、蓝绿空间交织……这些“雄安印象”，是高质量发展在雄安新区的生动注脚。 新华社记者 谢环驰 摄 这次的考察点与高质量发展息息相关。“中国星网、中国中化、中国华能总部，83家央企子公司有序迁移注册，这是将来雄安产业发展的基本底气。”“高校建设更是具备无限潜能，将推动这里产学研一体化发展。”习近平总书记思虑深远。 此次赴雄安，从“更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接”，到“一体抓好高质量建设和高效能治理”，从“建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安”，到“因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系”……总书记从方方面面为雄安新区高质量建设和发展指明新路径。 革故鼎新，高瞻远瞩。以高质量发展推进中国式现代化，没有现成答案。雄安新区的实践，不是简单复制深圳、浦东，而是以新发展理念的深刻变革，探索可操作可推广的制度创新和发展范式，为中国的未来探路。 第三，始终聚焦于人，发展与民生相统一。 五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划，就是“要把发展经济和改善民生有机统一起来”。 习近平总书记心系雄安新区发展建设，也牵挂这片热土上的人民。 新华社记者 燕雁 摄 新区规划甫一开始，总书记就强调“从市民需要出发”；2019年在“千年秀林”，看到当地百姓找到植树造林的新工作，欣慰地说“要做好百姓就业这篇文章，让他们共享发展成果”；2023年，专程前往南文营社区看望回迁群众，要求“让群众住得稳、过得安、有奔头”；这一次，走进北京四中雄安校区食堂，叮嘱学校一定要确保学生饮食的安全和营养。 “我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”千年大计，终究要落在一砖一瓦、一餐一饭、一愿一景之间。 发展为了人，建设依靠人。 习近平总书记始终不忘这座城市的建设者、开拓者。这次来到雄安，总书记亲切慰问入驻和在建疏解单位干部职工代表，叮嘱有关方面，要关注疏解群体的切身需求，想办法解决实际问题。 考察期间，谆谆嘱托，饱含真情。习近平总书记勉励干部职工代表“要为做雄安人感到自豪，一马当先、蹄疾步稳地干事创业，共同创造雄安美好未来”；寄语孩子们“惜福奋进、积极向上，与雄安新区一起成长，与中国式现代化同步发展”。 雄安的成长，始终与国家的现代化进程同频共振，其旨归所向，是成就每一个人的现代化，共赴一个可感、可及、可共享的美好未来。 策划：李凤双、张晓松 主编：朱基钗、张涛 主笔：黄玥、赵鸿宇 视觉：金小茜、贾伊宁 新华社国内部、河北分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-26 -
第一观察 | 京津冀协同发展的关键落子
雄安新区，北京非首都功能疏解集中承载地，京津冀协同发展的关键落子。 3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会，指出“必须坚持新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接”。 此次座谈会聚焦雄安新区建设与发展，京津冀三地、中央和国家机关有关部门负责同志等悉数参会，推动三地更加紧密相融的深意不言自明。 早在2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，作出将“京津冀协同发展”上升为国家战略的重大部署。 3年后，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这正是着眼深入推进实施京津冀协同发展大战略，建设疏解北京非首都功能集中承载地的关键之举。 12年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，国家战略纵深推进，京津冀成为引领全国高质量发展的重要动力源。 “十五五”开局之年，如何让雄安新区这枚“关键落子”发挥关键作用，更好推动京津冀协同发展？ 疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”。 习近平总书记曾指出，京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促进经济社会发展与人口资源环境相适应。 高质量推进雄安新区承接疏解项目建设，直接关系破解北京“大城市病”难题，关系三地协同发展的成效。 习近平总书记在此次座谈会上细致部署：“要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设”“有序推进金融机构、科研院所、事业单位疏解”…… 疏解，不仅是地理位置的迁徙，更是产业链、创新链、要素链的重组升级。 对此，总书记曾深刻阐释：“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”“雄安新区是外向发力；北京是内向调整，优化核心功能，把‘白菜心’做好”…… 此次考察中，习近平总书记特别指出：“引导支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展。” 这一重要指示，要求京津冀打破一亩三分地的思维定式，以疏解为抓手推动资源要素在更大范围优化配置，让三地在承接转移中重塑发展新动能、形成新的增长极。 加强协同创新和产业协作，是京津冀高质量发展的关键支撑。 《河北雄安新区规划纲要》明确，“通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业”。 自设立以来，雄安新区积极对接京津等地创新资源，不做技术“交易员”或者“搬运工”，而是面向市场对科研成果进行成熟化和产业化“深加工”，加快打造自身创新势能。 目前，雄安新区已建立雄安科创中心等10余个创新平台，以政策、场景、资本、服务构建起科技成果转化生态链。 去年底，中央经济工作会议提出，北京国际科创中心扩围至京津冀。今年开年首次考察，习近平总书记勉励北京“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机”“推动京津冀协同发展不断走深走实”。 此次雄安之行，习近平总书记再次强调推动科技创新与产业创新深度融合，要求“高水平建设雄安中关村科技园，推动更多科创成果转化落地”。 面向未来，深度融入区域协同创新网络，积极打造北京（京津冀）国际科技创新中心的重要支点，雄安新区必将为京津冀协同发展注入更强劲的创新动能。 国家战略的最终落点，是人民群众实实在在的获得感。 此次考察中，习近平总书记同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流，询问大家的工作生活情况。在北京四中雄安校区食堂，总书记叮嘱一定要确保学生饮食的安全和营养。 “完善公共服务体系，着力保障和改善民生”“建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安”……习近平总书记念兹在兹、一一部署。 雄安与北京累计实现278项事项同城化办理、209项资格互认和40项电子证照互认；京津冀社保卡实现“一卡通”……一项项利民之策落地生根，京津冀协同发展的人民立场在时间的沉淀下愈发厚重鲜明。 山同脉，水同源，人相亲，地相连。正如习近平总书记所说：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。” “十五五”规划纲要提出，“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”“深入推进京津冀协同发展，形成更加紧密的全方位协同发展格局”。 站在新的起点，一座朝气蓬勃、日新月异的“未来之城”，正以自身高质量建设和发展，推动京津冀协同发展不断走深走实。 策划：李凤双、张晓松 主编：朱基钗、张涛 主笔：王雨萧、严赋憬、岳文婷 视觉：高松龄、黄炯芮 新华社国内部、河北分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-25 -
第一观察 | “千年大计”里的政绩观
3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。总书记强调，要加强党的领导和党的建设，牢固树立、深入践行正确政绩观，营造风清气正的政治生态。 雄安新区设立九年来，从“千年大计、国家大事”的历史定位，到“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的战略耐心，再到“要大胆探索、先行先试”的前瞻谋划，习近平总书记对这座城市的关心指导，指引着人们树立和践行正确政绩观。随着这座现代化新城拔节生长，“千年大计”里折射的政绩观引人深思。 “千年大计”里，有对全局和对历史负责的胸怀与定力。 设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。规划建设之前，总书记深思熟虑：“要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。” 曾经，放眼华北：一面是京津两极“肥胖”，“大城市病”突出，一面是周边地区过于“瘦弱”，差距显著。规划建设雄安新区，是要探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子。 办好这件事，需要胸怀历史担当、放眼长远未来，谋求系统协同、避免各行其是。九年时间里，京津冀携手并肩，拓展首都乃至整个中华民族永续发展的战略空间。 习近平总书记指出，实践充分证明，党中央关于建设雄安新区的决策是完全正确的，各方面工作是扎实有效的，同时强调“保持战略定力和历史耐心”，正是要求我们将既定战略压茬推进，一张蓝图绘到底。 “要能够经得起千年历史检验，这也是我们这一代中国共产党人留给子孙后代的历史遗产。”对历史和人民负责，千年大计，重若千钧。 “千年大计”里，蕴含既重规划、又重落实的辩证法。 刚刚过去的全国两会上，习近平总书记指出：“好规划和执行力，这两条要结合起来。” 从一座城市的筋骨舒展、一块区域的攥指成拳，到一个国家的现代化进程，前瞻布局、规划先行的思路至为重要。 雄安新区的规划编制遵循“成熟一片、编制一片、报审一片”的思路，不贪大求全，不盲目冒进，打造了“1+4+26”规划体系，从基础设施到城市治理，同步规划建设地上、地下、云上“三座城”。 精雕细琢的细致规划，避免了“建了拆、拆了建”的浪费，也杜绝了“前任建、后任改”的折腾。 九年四度考察，体现念兹在兹的牵挂和抓落实的“钉钉子精神”。此次在雄安，习近平总书记强调“雄安新区广大干部要勇于担当，扑下身子抓落实，努力向党和人民交出合格答卷”，正是要在规划先行、做好铺垫的基础上，提倡苦干实干，让一座“未来之城”从宏伟蓝图更好地变为现实画卷。 “千年大计”里，彰显坚守初心、人民至上的情怀。 此次到雄安，习近平总书记考察中国华能集团有限公司，在公司一层大厅，同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流，询问大家的工作生活情况；考察北京市援建的北京四中雄安校区，在教学楼里同师生交谈，了解教学情况，在学校食堂察看就餐环境、菜品种类等，叮嘱一定要确保学生饮食的安全和营养；座谈会上，强调完善公共服务体系，着力保障和改善民生。 正如总书记的嘱托：“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。” 规划上，注重职住平衡，构建“15分钟生活圈”；生态上，坚持“先植绿、后建城”，打造蓝绿交织的城市底色；社会治理上，建设全龄友好型社会，提升社区精细化服务水平…… 从“物”的现代化到“人”的现代化，衡量雄安建设的“政绩”，不仅是高楼大厦和基础设施的“硬指标”，更是人民群众获得感、幸福感、安全感的“软感受”。 在今年的全国两会上，习近平总书记强调：“引导广大党员干部踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”雄安新区的规划建设正是一个生动写照。这里的一砖一瓦、一草一木都在诉说，真正的政绩，可以埋藏在地下管廊深处，可以存在于数字城市的代码中，可以生长在“千年秀林”的年轮里，可以绽放在百姓安居乐业的笑容里。 策划：李凤双、张晓松 主编：朱基钗、张涛 主笔：张研、高博 视觉：包昱涵、高松龄 新华社国内部、河北分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-25 -
第一观察 | 习近平总书记九年四赴雄安
3月23日上午，习近平总书记来到河北雄安新区，察看启动区建设进展，考察中国华能集团有限公司、北京四中雄安校区，了解雄安新区建设发展情况，亲切慰问入驻和在建疏解单位干部职工代表。 这是2017年以来，总书记第4次来到雄安新区。 新华社记者 李响 摄 抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子” 2017年2月23日，习近平总书记驱车100多公里，专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌。在大王镇小王营村，总书记走进一片开阔地，极目远眺。这里就是规划中的雄安新区起步区的核心地块。 在当天召开的河北雄安新区规划建设工作座谈会上，习近平总书记给出了新区的定位——“疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程”。 一个多月后的4月1日，设立河北雄安新区的消息传遍神州大地。 这是2017年4月1日河北省容城县田园俯瞰图。新华社记者 杨世尧 摄 长期以来，人口过载的北京饱受“大城市病”困扰。2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会。京津冀协同发展，上升到国家战略层面。总书记曾以“动一动外科手术，疏解北京非首都功能”定调京津冀发展的大思路。 向外疏解，承载地选在哪？太近达不到疏解目的，太远难以更好地承接和转移非首都功能。几经调研、多番比选，雄安新区应运而生。习近平总书记明确：“要和北京非首都功能转移相衔接，必须牢记这个初心。” “疏解是双向发力”“确保疏解单位和人员享受到实实在在的好处”“增强非首都功能向外疏解的内生动力”……每次来到雄安新区，习近平总书记都反复叮嘱，确保扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实。 坚持把每一寸土地都规划得清清楚楚 2019年1月16日，习近平总书记第二次来到雄安新区，考察第一站选择规划展示中心，在这里仔细听取新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。 2019年1月16日上午，习近平总书记在河北雄安新区规划展示中心，仔细听取新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。新华社记者 鞠鹏 摄 头两年，雄安新区“几乎没有动一砖一瓦”。这次考察时，雄安的“1+N”规划体系和“1+N”政策体系基本建立。 一时的“慢”是为了更好的“快”。习近平总书记强调：“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾。” 要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设；要把设计成果充分吸收体现到控制性详细规划中；不要搞急就章，不要搞一时的形象工程……一系列指引让宏伟蓝图有了科学严谨的施工图。 在新征程上探索现代化城市建设新篇章 时间来到2023年5月10日，习近平总书记第三次来到雄安新区，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。 习近平总书记明确雄安新区“已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举”。 2023年5月10日，习近平总书记主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。新华社记者 殷博古 摄 这是党的二十大后，习近平总书记首次到雄安考察，一路上处处透露着“高标准高质量”的要求。 在雄安站，指出“让各方来客一到雄安，就能感受到雄安新区扑面而来的现代化新气象”；在南文营社区，要求“同步推进城市治理现代化，从一开始就下好‘绣花’功夫”；在雄安城际站及国贸中心项目建设现场，强调“着力打造一个没有‘城市病’的未来之城”……习近平总书记殷殷嘱托，指引标杆之城以高质量发展不断拓展中国式现代化的城市发展路径。 时间进入“十五五”时期。 在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”写入“十五五”规划纲要的新起点上，习近平总书记此次雄安之行，既是鞭策、也是鼓劲，更饱含对雄安在新阶段早日建成高水平现代化城市、探索中国城市治理新范式的深切期望。 对京津冀协同发展，习近平总书记念兹在兹：“今后我会时不时地过来走一走，看看你们阶段性工作的情况。”这份牵挂里，蕴含着重于泰山的政治责任与久久为功的历史耐心。 建设雄安新区既不能心浮气躁，也不能等靠要。保持“千年大计”的定力，激发“只争朝夕”的干劲，“未来之城”的美好蓝图正一步步变为生动实景。 策划：李凤双、张晓松 主编：朱基钗、张涛 主笔：严赋憬、齐雷杰 视觉：张爱芳、黄炯芮 新华社国内部、河北分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-24 -
第一观察 | “十五五”开局之年，总书记指引雄安新区高质量建设和发展
设立河北雄安新区，是千年大计、国家大事。 3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会，强调牢牢把握雄安新区功能定位，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。 2023年5月10日，习近平总书记在雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。不到3年时间里，聚焦雄安新区建设和发展，总书记主持召开两场座谈会，凸显党中央对这座“未来之城”的高度重视。 细细分析，两场座谈会，高质量建设和发展雄安新区这条主线贯穿始终。 作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。新区设立之初，习近平总书记就强调，“雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地”。 雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，北京非首都功能疏解集中承载地加快形成，保障好疏解单位干部职工工作生活至关重要。 这次考察中，习近平总书记来到中国华能集团有限公司，同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流，肯定大家为新区建设发展付出的努力，希望他们扎根新区沃土，积极奉献聪明才智。 在当天召开的座谈会上，习近平总书记就牢牢把握雄安新区功能定位提出新的要求，强调“更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接”。“更加有力有序”，凸显疏解北京非首都功能的重要性和紧迫性。 “要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设”“要强化对疏解项目、人员的政策保障和服务”……一系列重要要求，既着眼于推进北京非首都功能疏解和承接，也注重做好疏解单位干部职工工作生活保障。 “十五五”规划纲要明确，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，完善管理体制。向着现代化城市的目标迈进，雄安新区在做好建设的同时，更要抓好治理，打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法。 此次考察中，习近平总书记以系统观念进一步提出更高要求：“持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理。” 雄安新区建设绝非一日之功，需要明确阶段性重点任务，同时保证质量和标准不降低。习近平总书记指出：要科学把握节奏和时序，集中力量推进启动区、起步区等建设，努力创造“雄安质量”。 在高效能治理方面，习近平总书记从党建引领新区治理、完善公共服务体系、着力保障和改善民生等多个方面作出新的指引。 当前，随着雄安新区建设扎实推进，更多“雄安人”扎根于此，要以城市居民需求为导向，创新治理理念、模式、手段，不断提升城市治理智慧化精细化水平。 改革创新，是这座新城与生俱来的基因。 如今，在雄安新区，一批批创新平台载体落地生根、开花结果。让创新的“种子”更好在雄安这片沃土“生根发芽”，需要加快破除体制机制障碍，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。 “要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系。”此次考察中，习近平总书记进一步明确了雄安新区改革创新的重点。 “要高水平建设雄安中关村科技园，推动更多科创成果转化落地”“推动新兴产业和未来产业集群式发展”“着力打造市场化法治化国际化营商环境”……习近平总书记对雄安新区的谋划部署，蕴含着适应形势变化、构筑发展新优势的战略考量。 千年大计只争朝夕，国家大事必作于细。 习近平总书记叮嘱：“雄安新区广大干部要勇于担当，扑下身子抓落实，努力向党和人民交出合格答卷。” 保持战略定力和历史耐心，一茬接着一茬干，确保一张蓝图干到底，中国式现代化将在雄安新区铺展实景画卷。 策划：李凤双、张晓松 主编：朱基钗、张涛 主笔：魏玉坤、严赋憬、苏凯洋 视觉：金小茜、贾伊宁 新华社国内部、河北分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-24 -
第一观察 | 领悟总书记推动海洋经济发展的大思路
3月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。 文章中，对于海洋经济高质量发展，习近平总书记提出了清晰的大思路：“要更加注重创新驱动，尽快突破关键核心技术，推动海洋科技实现高水平自立自强”。 科技是第一生产力、创新是第一动力。从攻克造船工业皇冠上的“三大明珠”，到建成“蛟龙”号、“梦想”号、“深海一号”等国之重器，我国海洋科技异军突起，赋能海洋经济蓬勃发展。 习近平总书记一直关注海洋科技创新。贯彻落实总书记要求，各地加快海洋科技创新步伐，提高海洋资源开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业；努力推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里。 近日发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值达110180亿元，海洋制造业支撑作用持续发挥，海洋科技赋能经济发展向新而行，海洋新兴产业发展不断提质增效，我国新承接海船订单量、海船完工量和手持海船订单量国际市场份额持续超过50%，连续16年全球第一。 习近平总书记始终从中国式现代化和高质量发展的战略全局看待海洋，明确指出：“推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。” 民以食为天，树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”，向海洋要热量、要蛋白。这就需要科技创新持续赋能。 在重要文章中，习近平总书记要求开展“蓝色种业”创新行动，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。 2025年全国海洋水产品产量达3874万吨，海水养殖继续成为海洋水产品供给的“主力军”，并逐步从“传统近岸”向“深远海智能”转型。 通过“蓝色种业”创新行动，我国不断拓展深远海养殖，“蓝色粮仓”建设取得新成效，海洋水产种业创新攻关实现突破。把海洋种业、海水养殖、水质调控等核心技术成功“移植”到内陆，新疆、宁夏成为 “海鲜陆养基地”，这是海洋科技、“蓝色种业”带来的一场颠覆性创新。 2025年，我国发布首个深海生物样本国际标准、国家标准，中国的深海生物样本保藏技术方案成为国际准则，实现该领域从“中国规范”到“全球标杆”的跨越。 《求是》杂志发表的重要文章明确提出，“更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动”。 建设海洋强国不是沿海地区的“独角戏”。内陆地区是海洋经济的“腹地”“源头”。海洋是“出去”的路，更是“进来”的门。 全球原材料、消费品通过江海通道、陆海空运，进入广袤内地；来自辽阔腹地的“中国制造”，同样源源不断输往全球。海洋强国建设红利必然由全国人民共享。 陆海统筹、山海联动，蕴含着深刻的系统思维。 海上许多问题，根源往往在岸上；沿岸是大海的一部分，也是陆地的一部分。加强海洋环境风险源头防范，需要践行人海和谐、人水和谐、人与自然和谐共生的理念。 习近平总书记指出：“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。” 新时代以来，我们深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作，推进“一带一路”国际港口联盟建设，完善同“21世纪海上丝绸之路”共建国家的合作机制，推动构建海洋命运共同体。 历史的铁律早已昭示：向海则兴，背海则衰。这是中华文明数千年演进中总结出的宝贵规律，更是当代中国必须坚守的大国航向，为海洋经济高质量发展、海洋强国建设提供了历史指引。 策划：张晓松 主编：赵超、朱基钗 主笔：王立彬 视觉：金小茜、高松龄 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-19 -
第一观察 | 习近平总书记为发展新质生产力作出新指引
“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时再次强调发展新质生产力，以四个“新”作出新指引—— “力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。” 自2023年在地方考察首次提出新质生产力以来，习近平总书记每年全国两会都会深入阐发：2024年强调“因地制宜发展新质生产力”；2025年指出“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”……一系列重要论述层层递进，回答了提升传统产业与发展新质生产力的关系、发展新质生产力的基本路径等重要问题。 进入“十五五”开局之年，无论是开年的省部班，还是春节前夕在北京考察，习近平总书记都频频提及新质生产力。 2026年政府工作报告公布今年我国经济增长预期目标为4.5%—5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。“十五五”规划纲要明确，在结构优化和质量提升基础上，国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。这些关于增长目标的表述，都释放出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的鲜明信号。 要为基本实现社会主义现代化打下坚实基础，必须向“新”发力。正如习近平总书记所指出的：“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。” “十五五”开局之年，从四个“新”把握发展新质生产力着力点，须以系统思维一体推进。 “新突破”——这是要在高水平科技自立自强上攻难关。 “十四五”时期，我国科技和产业创新取得一系列突破，攻克一批重大关键核心技术。与此同时，我国原始创新能力仍需持续增强，创新体系整体效能还要不断提高。在新一轮科技革命和产业变革加速发展的浪潮之下，必须把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。 “十五五”规划纲要描绘了高水平科技自立自强的新图景：“国家创新体系整体效能显著提升”“基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破”……实现这些目标，要以时不我待的紧迫感，强化关键核心技术攻关全链条部署、体系化布局，不断抢占科技制高点。 “新途径”——这是要在科研成果转化上提效率。 今年全国两会，在参加政协联组会时，习近平总书记指出：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”科技创新最终要转化为现实生产力，破解科技、经济“两张皮”难题，需要推动创新链产业链资金链人才链深度融合。 创新链是引领、产业链是载体、资金链是血液、人才链是根基。“四链”融合并非简单的要素叠加，本质是要素资源的高效流动、精准匹配与相互促进，构建创新引领产业、产业吸引资本、资本集聚人才、人才支撑创新的良性生态循环。 “新局面”——这是要在建设现代化产业体系上布好局。 从“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”，到“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”，在全国两会上，习近平总书记每每关注产业统筹推进、协同发展，不断提出更高要求。 优化提升传统产业，意在筑牢实体经济根基；培育壮大新兴产业，是要激活发展强劲动能；超前布局未来产业，着眼谋划未来发展先机。 京津冀聚焦生物医药、数字经济等领域，发布全产业链协同发展机会清单；长三角探索“无界空域”治理，推动低空经济协同发展；珠三角加速具身智能、6G等未来技术产业化……迈进“十五五”，各地正因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群，加速打造动能强劲的现代化产业体系。 “新成果”——这是要在打通新质生产力堵点上破好题。 新质生产力由新技术、新产业、新模式驱动，如果制度环境欠佳，就容易在创新、发展、应用等各环节形成堵点。破除体制机制障碍，本质上是完善与新质生产力相适应的新型生产关系。 “十五五”规划纲要提出，“建立未来产业投入增长和风险分担机制”“完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制”“深化教育科技人才一体改革”……一系列新领域新赛道制度供给，不断为新质生产力成长打开更广阔空间。 四个“新”，既是指引方向，也是明确路径。从“新”出发，向“质”而行，将四个“新”的要求转化为脚踏实地的生动实践，必将开辟高质量发展新局面。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：严赋憬、李晓婷 视觉：张爱芳、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-17 -
第一观察 | 从三部法律通过看习近平法治思想的生动立法实践
春潮涌动，法治护航。2026年，“十五五”开局之年，十四届全国人大四次会议审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律。 在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，制定这三部法律意义重大，彰显习近平法治思想的真理力量和实践伟力。 关键时期的标志性立法，为“十五五”良好开局筑牢法治保障—— 法治是中国式现代化的重要保障。习近平法治思想精髓要义涵盖“十二个坚持”，“坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”位列其中，内涵深刻。 在法治轨道上推进新时代生态文明建设，不断提高依法治理民族事务的能力和水平，着力提高国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等工作法治化水平…… 制定这三部重要法律，是在全面建设社会主义现代化国家进程中，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。 习近平总书记曾深刻指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。” 制定这三部法律，将党中央关于生态文明建设、民族团结进步、国家发展规划的重大部署同亿万人民所想所愿紧紧相融，通过法定程序转化为国家意志，充分发挥“夯基垒台”作用，是以法治之力护航中国式现代化行稳致远的具体体现。 以良法立圭臬，为“中国之治”夯实制度之基—— 法律是治国之重器。推动新时代立法工作，习近平总书记深谋远虑，一以贯之。 “要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威”“统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”……在中央全面依法治国工作会议、中央人大工作会议等重要场合，习近平总书记多次作出重要论述，提出明确要求。 生态环境法典诞生，中国特色社会主义法律体系从此增设“生态环境法”部门；民族团结进步促进法，是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律；制定国家发展规划法，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范。 制度骨架更稳固，治理脉络更清晰。三部重要法律如三块沉甸甸的基石，支撑国家治理体系和治理能力现代化迈上更高水平。 以法治护发展保民生，与百姓期盼同向而行—— “人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。习近平总书记的深刻论断，对新时代立法工作提出更高要求。 三部重要法律，落实习近平法治思想“以立法高质量保障和促进经济持续健康发展”的科学指引，一条条一款款回应群众期盼、护航经济发展、饱含民生温度。 生态环境法典将“绿色低碳发展”单独设立一编，以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型，鲜明展现习近平生态文明思想、习近平法治思想的时代性、前瞻性。 民族团结进步促进法对新型农村集体经济、教育、医疗、公共服务设施等民生关切作出规定，扎实推进各民族共同富裕。 国家发展规划法明确规定“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”，保障国家发展蓝图更加合乎民意。 立善法于天下，则天下治。 三部重要法律的出台，标注科学立法、民主立法、依法立法新高度。在习近平法治思想指引下，合力开创法治中国建设新局面，必将为推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的法治保障。 策划：张晓松 主编：杨维汉、朱基钗 主笔：罗沙、齐琪 视觉：谭谟晓、高松龄 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-16 -
两会第一观察 | 用心领悟总书记两会上的殷殷嘱托
“十五五”开局之年的全国两会，备受瞩目。 3月5日，参加江苏代表团审议；6日，参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会；7日，出席解放军和武警部队代表团全体会议……连日来，习近平总书记同出席全国两会的代表委员深入交流、共商国是，围绕“十五五”时期经济社会发展作出一系列重要论述和重要部署。 我们可以从三个方面，领悟其中要义。 （一）明确方位形势 把握战略主动 “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。 “完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”习近平总书记在江苏代表团的重要讲话，指明未来五年发展的新形势新任务新要求。 外部环境更趋复杂动荡带来新挑战，发展迈向新阶段催生新课题。 总书记强调“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”“练好内功、做强自身”，体现问题导向、彰显战略定力。 四年四到江苏代表团，习近平总书记始终聚焦高质量发展这一主题提要求、作阐释。从“关键看科技自立自强”，到“因地制宜发展新质生产力”“经济大省要挑大梁”，再到此次以四个“新”为发展新质生产力作出新指引，与时俱进、不断深化。 实体经济是“家底”，总书记强调“一个方面一个领域都不能少”；核心技术是“命门”，要求解决“要不来、买不来、讨不来”的问题……此次全国两会上，一系列明确而有力的指示，传递“坚定不移办好自己的事”“把发展放在自己力量基点上”的实践要求。 （二）聚焦全面发展 指引强国路径 “十五五”规划纲要草案中，16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比，新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。 习近平总书记此次全国两会上的重要讲话，提及科技、体育、健康、农业等现代化建设领域，为新起点上推进强国建设指明方向和路径。 关于科技强国—— 提出“要有所为有所不为”，着力解决战略性短缺的问题；强调“要把‘1’拉长、推进”，揭示从技术突破到产业转化的跨越逻辑；要求“一体推进教育科技人才发展”，夯实高水平科技自立自强的基础支撑……科技强国战略“‘十五五’还会继续加强”，总书记始终坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。 关于农业强国—— 习近平总书记的两会关切，覆盖了从种业、农业特色产业到乡风文明等方方面面。叮嘱“种业是最重要的，搞农业要把种业搞上去”，阐明中国饭碗要牢牢端在自己手中；谈到“小龙虾发展起来，搞成了大产业”，指导因地制宜找准特色产业；强调“要高度重视农村精神文明”，推进“物质文明和精神文明协调发展”的乡村全面振兴。 关于体育强国和健康中国—— 在江苏代表团，习近平总书记指出：“体育强体现在两个方面，一个是全民体育强、人民健康素质高，再一个是竞技体育全面发展。” 体育强国与健康中国内在统一、相辅相成。在政协联组会上，习近平总书记指出“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要”，并将“倡导健康文明生活方式”列为健康中国建设的重点之一。体育强国之“强”，不只在于竞技场上的金牌数量，更在于人民健康的身体素质和蓬勃的精神面貌。 到2035年建成健康中国，总书记强调“十五五”是实现这一目标的关键时期，“力求取得决定性进展”。 中国要强大，各领域各方面都要强起来。“十五五”时期，把一个个“强国”目标建设好，实现全面建成社会主义现代化强国，才有坚实基础和可靠支撑。 （三）站稳人民立场 凝聚奋进力量 全国两会上，习近平总书记对卫生健康、就业收入、养老社保等民生议题深入阐述。 从列举“缩小收入差距”的新挑战，到指出“如何实现高质量充分就业”“如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平”的课题，再到抓住“健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系”等惠及面广、牵一发而动全身的工作……总书记的重要指示，彰显把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点的鲜明导向。 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记强调，“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。 这份“共同”的深意，体现在“健康中国建设，边远地区的这块短板要补上”的关切；体现在引导慈善事业“健康有序发展”的叮嘱；体现在对城乡区域差距、产业领域收入差距问题的清醒认识与主动求解中…… 点点滴滴、桩桩件件，充分印证：谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。 一年之计，先计于始。 “规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程”“落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求”“一步一步往上走”“凝聚推进事业发展的磅礴力量”……在习近平总书记的指引下，汇聚“想在一起”的共识，激发“干在一起”的力量，脚踏实地、久久为功，宏伟蓝图一定能从愿景化为现实。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：黄玥 视觉：张爱芳、高松龄 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-13 -
两会第一观察 | 习近平总书记强调“规划法定”的战略考量
今年的全国两会，一项议程备受瞩目——《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。 在“十五五”开局之年，中国式现代化夯实基础、全面发力的关键时期，一部保障在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划的法律呼之欲出，旨在以法治固根本，用规划谋长远，确保现代化建设一张蓝图绘到底。这是贯彻落实习近平总书记所强调的“坚持规划法定原则”的重要体现。 战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。中长期规划为大国发展锚定坐标、主轴和方向，是党和国家战略在经济社会发展层面的精准落子。 习近平总书记高度重视发挥规划的战略导向作用：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。” 在习近平总书记看来，编制实施中长期规划，本身就是对我们党治国理政能力的重大考验。 通过立法保障规划的科学性、严肃性和权威性，是以强化顶层设计与战略引领，让党和国家的战略意图通过法定规划落到实处、见到实效。 翻阅这部法律草案，字里行间无不体现深远的战略考量、蕴含深邃的战略思维。 党的领导为经济社会发展提供根本保证。坚持党的领导，确保规划不偏离战略航向，始终服务于最广大人民的根本利益。 习近平总书记深刻指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。” 今年初，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验，“坚持党中央集中统一领导”居于首位。 草案在总则中旗帜鲜明规定“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导”。 明确国家发展规划工作“全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”，国家发展规划“根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署，由国务院组织编制”……通过法定程序把党的领导落实到国家发展规划工作全过程各方面，让党的创新理论通过指引规划制定和实施来有效指导实践。 重大战略跨越短期波动，必须建立在对实际情况的深刻洞察之上。规划工作观大势、谋大事、定大局，科学决策、民主决策、依法决策是重要前提。 “要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素”“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响”“把造福人民作为根本价值取向”……习近平总书记对规划工作提出明确要求。 草案强化了国家发展规划的战略地位，明确国家发展规划是“规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领”，把长期实践中形成的成熟经验以法律形式固定下来。 坚持立短谋长，规定“应当全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题”； 坚持科学方法，提出“国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一”； 坚持问计于民，明确健全公众参与机制和专家咨询论证制度，“采取多种方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见建议”…… 一条条、一款款，旨在确保规划编制深植国情实际、着眼长远发展、反映人民意愿。 宏伟蓝图贵在落地落实。习近平总书记多次强调“提高规划执行力和落实力”。 为“全国一盘棋”提供法治保障——草案明确“国家级专项规划、区域规划、国土空间规划应当依据国家发展规划编制”，要求“促进财政、货币、产业、价格、就业、消费、投资、贸易、土地等政策协同发力”。 为“一张蓝图绘到底”夯实制度支撑——从规定“将国家发展规划确定的主要指标分解纳入年度指标体系”，到明确动态监测、中期评估、总结评估等，一系列环环相扣的法律制度保障规划刚性执行。 面对复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，让规划有良法护航、让良法保障蓝图落地，中国式现代化必将一步一个脚印，扎扎实实向前推进。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：张辛欣 视觉：朱思明、张惠慧 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-11 -
两会第一观察 | 两场团组活动，一份民生关切
3月5日，参加江苏代表团审议，习近平总书记就抓好“十五五”经济社会发展提出明确要求，着眼民生强调“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。 3月6日，习近平总书记在看望政协委员并参加联组会时，强调要推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展。这是关乎民生福祉的重大部署。 “十五五”开局之年的全国两会，两场团组活动都格外关切民生。 首先，旨归鲜明——中国式现代化，民生为大。正如习近平总书记在年初的省部班上所指出：“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。” 就业收入、社会保障、卫生健康、大众体育……此次总书记提到的民生关切事，桩桩事关现代化建设成果。 其次，时点关键——“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。当前和今后一段时间，“更加复杂的环境”“更多深层次矛盾”摆在面前，民生领域也需加快从“有没有”向“好不好”转变。 一段对话引人深思—— 政协联组会上，当听到委员谈及人民群众更加健康长寿，“2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁”，习近平总书记把数字剖开来看：“这里头也有一些区别。” 我国居民主要健康指标已居中高收入国家前列，但男女、区域皆仍有差距，有不少向均衡发展的提升空间。 看到成绩，更看重成色，言下之意是明差距、补短板，应时而动。正如总书记在江苏代表团审议时所强调，“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”。 两场团组活动，总书记分别同代表委员交流，言谈间透出殷殷关切。从中可以领会到“十五五”民生工作要把握好的几个方面。 一是基础与重点。 健康是基本的民生需求，基层医疗是医疗卫生服务的“网底”。政协联组会上，总书记鼓励探索人工智能赋能，同时也强调“还是要一步一步来，一步一步筑起大众医疗的基础”。夯实线下卫健基础，才能让健康中国更加可触可及可感。 夯基固本，也切中要害。 到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策。针对这一系统工程，总书记指出“必须突出重点，紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作”，例如在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系等方面集中力量和资源。“重点工作做到位了，健康中国建设就能扎实推进。” 二是普遍与特殊。 实现高质量充分就业、增加城乡居民收入、进一步提升基本公共服务和社会保障水平……在江苏代表团，习近平总书记由现阶段推进中国式现代化过程中“普遍遇到的问题”展开，希望江苏等经济大省“积极主动解答”，为解决好全国面上的民生问题贡献智慧和力量。 强调普遍性，是关注“绝大多数”的共性需求；强调特殊性，是体现对特殊群体、特殊地区的“精准滴灌”。 在政协联组会上，听到来自雪域高原的委员讲述高原病防治的显著成效，习近平总书记十分欣慰，对当地医疗状况挂念在心：“现在条件、技术水平很多都跟上了，但是这方面还要加强。健康中国建设，边远地区的这块短板要补上。” “时时放心不下”的关切，为了让发展的温度抵达每一个角落。 三是物质与精神。 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。在江苏代表团，从苏北盱眙小龙虾做成大产业，到靖江市德胜村蝶变为“全国文明村”，代表们向习近平总书记讲述了乡村振兴的日新月异。 总书记予以肯定，并强调：“不解决温饱问题、不富裕起来不行，但是光有钱、光富裕起来，也不行。要高度重视农村精神文明，抓教育，抓移风易俗，抓文化建设。” 体育，一头连着国民的体质与健康，一头牵着民族的风骨与精神。习近平总书记在两场团组活动上都对体育工作作出要求：“体育强体现在两个方面，一个是全民体育强、人民健康素质高，再一个是竞技体育全面发展。”“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。” 物质的丰盈、精神的丰沛，是发展的深层指向，是“现代化的本质是人的现代化”的生动彰显。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：张辛欣、胡梦雪 视觉：金小茜、郝晓静 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-10 -
两会第一观察 | 人民殿堂里，民族团结进步事业的时代图景
民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。制定民族团结进步促进法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。 党的十八大后首次全国两会，习近平总书记便鲜明指出：“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。” 新时代以来，从同少数民族人大代表亲切交流，到参加少数民族界委员联组会，算细账、谋大计……大国领袖的深厚情怀、各族人民的奋进风姿，交融于人民殿堂，折射出民族团结进步事业的时代图景。 强调民族团结“生命线”意义，坚持铸牢中华民族共同体意识 在贵州代表团，听到布依族代表唱起民歌《好花红》，习近平总书记高兴称赞，祝乡亲们的生活“好花红”；在黑龙江代表团，赫哲族代表告诉总书记，他们的生活就像《乌苏里船歌》所唱的那样走上了幸福路，总书记说，歌中描绘的就是中华民族大家庭和睦团结的美好景象。 “扎西德勒！”接过藏族代表献上的哈达，总书记用一句亲切的藏语祝愿吉祥；参加江西代表团审议，见到身着民族服装的兰念瑛代表，一句“你是畲族”，温暖了会场内外的父老乡亲。 对结对认亲情况问得细致，在茶话会上同少数民族代表委员们欢聚一堂……习近平总书记用一言一行，诠释血浓于水的深情，凝聚团结奋斗的力量，“促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活”。 激活民族地区高质量发展的内生动力，夯实共同体根基 八年前，习近平总书记在内蒙古自治区全票当选第十三届全国人大代表。当年的全国两会，总书记参加内蒙古代表团审议，这样言明初衷：“我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。” 从脱贫攻坚奔小康，到推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。时代方位不断发生变化，但发展始终是解决民族地区各种问题的基础。 一次次同民族地区代表委员亲切交流，询问新疆少数民族学生就业，关心甘肃临夏州等民族地区交通状况，针对湖北恩施州少数民族代表提到发展富硒产业，叮嘱“要利用好这一宝贵资源”……习近平总书记精准把脉，科学指引民族地区不断增强自我发展能力和可持续发展能力。 筑牢民族团结进步制度屏障，汇聚民族复兴磅礴力量 “要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量”……习近平总书记在一次次重要讲话中强调民族团结的伟力。 中华民族伟大复兴势不可挡。凝聚团结奋斗之力，为推动各民族共同发展提供更加坚实的支撑。 10年前、5年前，“十三五”和“十四五”开局，习近平总书记都参加青海代表团审议，分别就民族工作作出重要指引：“让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展”“加强民族团结进步教育，加快民族地区发展，多为各族群众办好事、办实事、解难题”。 如今，“十五五”开局。“十五五”规划建议将“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”纳入推进社会主义民主法治建设的重要组成部分，民族团结进步促进法草案提请审议，彰显出开局之年夯基固本的深刻考量。 从思想引领到实践部署，习近平总书记有力引领民族团结进步事业向前发展，民族团结进步之花在神州大地常开长盛。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：胡梦雪 视觉：张惠慧、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-10 -
两会第一观察｜从生态环境法典草案，感悟习近平生态文明思想的人民性和实践性
生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，这是我国第二部以“法典”命名的法律。 这部沉甸甸的法典草案，以习近平生态文明思想为引领，贯彻习近平法治思想，用法治护航美丽中国建设。研读法典草案，我们从中感悟习近平总书记一以贯之的生态关切。 单独设立“绿色低碳发展编”，对生态保护补偿的制度机制作了规定，加强黑土地保护，确保耕地数量不减少、质量有提高、生态功能稳定……翻开法典草案，绿色发展理念处处可见，彰显对“在发展中保护、在保护中发展”的深刻理解。 关于保护与发展的辩证关系，习近平总书记在全国两会上多次精辟阐述。 2014年在参加贵州代表团审议时，习近平总书记详细询问贵州治理石漠化、淘汰落后产能等情况，指出：“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。” 表面上看，保护生态环境和发展经济存在一定的矛盾，但从根本上讲，两者是有机统一、相辅相成的。 2018年至2022年，习近平总书记连续5次参加内蒙古代表团审议，寄语内蒙古转型发展：“不能只盯着‘羊、煤、土、气’，要大力培育新产业、新动能、新增长极”“努力探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。 护好“绿水青山”，离不开系统观念。 2021年全国两会期间，习近平总书记在谈到保护生态环境时提出：“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。” 从提出“山水林田湖是一个生命共同体”，到后来把“草”“沙”纳入体系，系统治理的理念一步步拓展深化。 这种生态治理的系统思维在法典草案中得到充分体现：将森林法、草原法等法律中有关生态系统保护的规定合为一章；专设“重要地理单元保护”一章，促进实现重要流域区域的整体性保护……法典草案转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出一体化保护和系统治理。 蓝天、碧水、净土与人民幸福感息息相关。 2014年在广东代表团，习近平总书记接连询问珠三角PM2.5、广州市机动车限行限购、东江水质等情况；2019年在河南代表团，得知郑州的空气质量有很大改善，总书记点赞“后来者居上”；2023年在江苏代表团，总书记关心太湖治理：“太湖好一点了吗？”“没有蓝藻了吧？” “环境就是民生”的声音久久回荡：“生态环境保护就是为民造福的百年大计”“为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园”…… 2024年全国两会，习近平总书记首次来到十四届全国政协增设的新界别环境资源界，讲述了一个关于北京蓝天的故事。 2014年，亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议在北京召开，美丽蓝天令人心旷神怡。当时有人问，这是“APEC蓝”，能持久吗？“我回答他们，这并不是短暂的蓝天，几年后它将是永久的蓝。”说起当年这个细节，习近平总书记语气坚定。 时光飞逝，“APEC蓝”已逐渐成为人民生活中的常态。2024年，政协联组会上，听到有委员在发言中表达对新污染物的担忧时，习近平总书记深切叮嘱：“人无远虑必有近忧，环境保护任重道远，还要继续抓好。” 对新领域污染防治问题作出针对性制度规定，专章规定“社会生活噪声污染防治”，解决“家门口”油烟、恶臭问题……法典草案聚焦百姓反映突出的问题，作出久久为功的长远布局。 春风归来早，神州万象新。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。2026年是“十五五”规划开局之年，编纂生态环境法典是法治的进阶，更是民心的汇聚。在法治护航下，中国式现代化的绿色长卷，必将从“愿景”化作“实景”。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：严赋憬 视觉：金小茜、张惠慧 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-10 -
两会第一观察∣号令强军，习主席鲜明强调发挥政治建军特有优势
走过“十四五”，迈进“十五五”，即将迎来建军百年的英雄人民军队，来到国防和军队现代化新“三步走”战略转进的历史关口。 春天里，盛会又启。 3月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，必须坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导，充分发挥政治建军特有优势，凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。 （一） 聆听春天里的强军号令，领悟军队统帅鲜明强调政治建军这个重要法宝的深刻意蕴和厚重承载，更能读懂人民军队沿着中国特色强军之路阔步前行的铿锵步伐。 我军是党缔造和领导的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团，坚持从思想上政治上建设部队，是我们党建军治军的一条基本原则。 进入新时代，世情、国情、党情、军情发生复杂深刻变化，我军在政治上面临的考验错综复杂。只有把思想政治建设抓得更加扎实有效，才能永葆人民军队性质、本色、作风，确保我军永远立于不败之地。 “一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。” 习主席始终把政治建军摆在强国强军战略位置，深入推进理论探索和实践创造，科学回答新征程上政治建军如何加强、向哪前进、怎么作为等重大问题，把我们党对政治建军的认识提升到新的高度，为我们党从政治上引领强军兴军提供了根本遵循。 （二） 历史告诉我们，一支军队，军事不过硬一打就垮，政治不过硬不打自垮。强军首先要在政治上强，政治上强是最根本的强。 “军队是拿枪杆子的，军中绝不能有对党怀有二心之人，绝不能有腐败分子藏身之地，必须坚定不移推进反腐败斗争。”回顾这些年党中央领导人民军队深化政治整训、推进政治建军取得的重大成效，习主席话语掷地有声。 党的十八大之前一个时期，人民军队党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。 针对我军面临的严重政治风险，习主席力挽狂澜、扶危定倾，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，深入推进政治整训、正风反腐，决心之大前所未有，力度之大前所未有。 从把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信这四个带根本性的东西立起来，到整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律……新时代政治建军不断走深走实，我军政治优势持续增强，强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。 （三） 今年是“十五五”开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。 讲话中，习主席聚焦如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，围绕充分发挥政治建军特有优势，作出一系列重要指示、重大部署，为完成“十五五”时期目标任务指明了前进方向、提供了根本遵循—— 对抓监管，强调“一开局就要立起从严监管硬规矩，紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节，加强重大项目监管，强化军地融合监督，确保在监管前提下搞建设”； 对党的领导和党的建设，强调“选准配强高层党委班子，增强基层党组织自主抓建能力，把各级党组织建设得更加坚强有力”，强调“要坚持党管军事、党管干部、党管行业，提高科学决策能力”； ………… “坚持不懈用党的创新理论铸魂育人”“把基层作为赓续优良传统的沃土”“推进军费预算管理改革”“推进新时代强军文化建设”“加强先进典型培养和激励”……一项项部署贯穿政治引领，彰显党的政治优势、组织优势、领导优势，必将引领激励广大官兵在攻坚奋进中担当使命，汇聚起高质量推进国防和军队现代化的强大意志力量。 策划：黄明、张晓松 主编：于晓泉 主笔：梅常伟、梅世雄、李秉宣 视觉：孙鲁明、金小茜、高松龄 新华社国内部、新华社解放军分社联合制作 新华社第一工作室出品
2026-3-9 -
两会第一观察 | 真情润心田，同心启华章
每年一度的全国两会时光，习近平总书记同代表委员们面对面交流。一枝一叶、大事小情，国之大者、民生关切，总书记念兹在兹。 记住的，是面孔、期盼；倾听的，是故事、心声。一个个名字，一段段故事，是具体、鲜活、奋斗的人生。这份真情与惦念深刻诠释——始终把人民放在心中最高位置。 “今天在电视上出镜了吧” 3月5日上午的“代表通道”上，来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表动情讲述，当年长江中下游赤霉病肆虐，农民站在麦田旁默默垂泪的场景，刺痛了他的心。深知“粒粒皆辛苦”的滋味，高德荣扎进麦垄搞育种，一蹲守就是30多个春夏秋冬。 “今天在电视上出镜了吧？我记住你的名字了。”当天下午在江苏代表团审议现场，习近平总书记认出了他。“是的，我一直从事小麦育种。”高德荣激动地说。 这些年全国两会上，习近平总书记关注着通道上的履职故事。 南京市第一医院的张俊杰代表、徐工集团的单增海代表在代表团审议现场发言时，总书记都认出他们曾上过“代表通道”。 3月6日下午，习近平总书记参加政协联组会。长期在公益一线工作的刘启芳委员，向总书记讲述了自己的切身感受：“走在田间地头，走进群众家里，我深深感到，共同富裕这四个字，写在纸上是政策，落到地上就是千家万户的饭碗、是老人孩子的笑脸。” 刘启芳委员建议，建立监管与第三方评估机制，以“阳光运行”守护社会信任，让每一份善意都抵达最需要的地方。“讲到慈善事业，还是有一个怎么去引导健康有序发展的问题。”总书记高屋建瓴地指出。 “我每年都要来一次政协，听取意见建议。这一次，在座的政协委员涵盖了4个界别，代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。”总书记勉励在场的委员们，“要用好专业优势，为建设健康中国贡献智慧和力量。” 2020年全国两会，习近平总书记同一名代表有过这样一番亲切交流。 “我在电视上看到你了。”在湖北代表团审议现场，十堰市太和医院党委书记、院长罗杰代表刚要发言，习近平总书记就认出了他。 “你是罗杰吧？”总书记问。 “你在代表通道上接受采访，讲你们组织10来个人成立专门医护小组，成功救治了一位87岁老人。在内蒙古代表团，我提到了你，说这件事让我印象深刻。这句话还登在了报纸上。”总书记笑着说。 总书记的问候与关怀，温暖着履职尽责的代表们，也映照着全过程人民民主的生动实践。 “梅花香自苦寒来” 28岁的游泳名将张雨霏，已征战过三届奥运会。东京奥运会归来，习近平总书记见到她说：“张雨霏，两块金牌、两块银牌，丰收啊！”巴黎奥运会之后，看到张雨霏胸前挂着好些奖牌，总书记高兴地问奖牌的分量。 今年，在江苏代表团审议现场，张雨霏代表向总书记讲述了自己的志之所向：“让五星红旗飘扬是我无上的荣耀，那不仅是一面旗帜，更是一种信仰！” 总书记勉励她，一方面自己继续在运动场上拼搏、为国争光，一方面为年轻运动员做好传帮带。 2023年3月，同样在江苏代表团，“80后”土壤学硕士魏巧代表向总书记讲述自己返乡创业，成为数字化大田种植的行家里手的经历。总书记为她点赞：“像魏巧这样的同志到农村去，很好！” “你的经历就像你的名字，‘梅花香自苦寒来’。”2018年，在广东代表团，习近平总书记认真听取米雪梅代表的讲述后，微笑着对她说。 从外来工到“新广东人”，再到全国人大代表，米雪梅用20余年的奋斗，划出了一道属于平凡人生的亮丽轨迹。 “我们在宁夏固原开展水环境治理时，当地百姓送茶送饭，支持我们的工作。”2024年，政协联组会上，北京首创生态环保集团黄绵松委员讲述基层一线故事。习近平总书记插话追问：“你们主要是采取什么样的治水方式？解决什么问题？” 黄绵松委员的家乡是曾被称为“苦瘠甲天下”的西海固地区。无论在地方工作还是在中央工作，习近平同志都挂念着西海固，为这片土地的发展倾注了大量心血。 这是习近平总书记首次同新设立的环境资源界委员见面。总书记对大家寄予厚望：“希望广大环境资源界委员在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。” 习近平总书记的点赞、寄望，是对每一位通过自身努力创造美好生活奋斗者的鼓励。 “转达我对他的诚挚问候” 习近平总书记对老同志、老红军等始终饱含深情、关怀备至。 2015年全国两会，在江西代表团，习近平总书记拿出赣南百岁老红军王承登写给他的一封信，念给大家听。 “王承登同志在来信中，对党的政策表示支持拥护”“希望国家加大对赣南茶油等扶贫产业支持”……对于老红军的心愿，总书记对现场的部委负责同志说，这个可以去做些调研。 在全国两会现场，听闻一些老同志的近况与故事，总书记总会致以问候与关怀。 2013年，习近平总书记到山东考察时，专程看望慰问沂蒙“老支前”王克昌。2018年全国两会现场，来自山东临沂的张淑琴代表告诉总书记：“王克昌老人特别想念您，经常念叨您，托我给您带个好！” “也请你向王克昌老人转达我对他的诚挚问候。”总书记深情地说。 2019年全国两会，在河南代表团，来自大别山革命老区的农民工代表黄久生，向总书记讲述了晏传忠老人一家靠外出打工脱贫的故事。 黄久生代表向总书记转达了老人的心里话：“总书记十九大报告讲了3个多小时，我是站着听完报告的，我如果不站着听完，我就感觉对不起总书记，因为是党让我们老百姓脱贫致富了。” “你回去向这位同志转达我的问候！”习近平总书记温暖回应。 年过七旬的科技界委员吴建平，是中国互联网发展的见证人和开拓者之一。2024年，政协联组会上，他在发言中说，我们必须努力实现下一代互联网核心技术自主可控，把网络强国的创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 对吴建平委员的观点，习近平总书记表示赞同：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。” 今年2月，习近平总书记来到北京亦庄的国家信创园考察，同科研人员和科技企业负责人代表亲切交流，吴建平又一次见到了总书记。总书记勉励大家“厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业”。 初心不渝，真情永恒。 “每个人都了不起！”追梦路上，无数平凡人的坚守、拼搏、奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。他们，都值得被铭记。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：黄玥、李欢 视觉：金小茜、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-8 -
两会第一观察｜总书记指引加紧推进健康中国建设
健康既是发展的目标，也是发展的支撑。 3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。 在习近平总书记心中，“现代化最重要的指标还是人民健康”“健康是1，其他都是后面的0”。在“十五五”开局之年的全国两会上，总书记此次重要讲话聚焦健康中国主题，以“战略决策”“加紧推进”“力求取得决定性进展”突出重要性和紧迫性，充分彰显“中国式现代化，民生为大”的鲜明指向。 2015年，党的十八届五中全会提出推进健康中国建设，从“十三五”的“推进”到“十四五”的“全面推进”，再到“十五五”规划纲要草案中的“加快建设”，发展卫生健康事业始终处于现代化建设全局中的基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。 这次政协联组会上，习近平总书记进一步为健康中国建设理思路、划重点、明路径。 始终立足中国国情实际，习近平总书记强调“两个坚定不移”—— 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将人民健康置于优先发展的战略地位，成功探索出一条符合中国国情的卫生健康事业改革发展之路，建成了世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系。 习近平总书记在讲话中强调：“我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国，必须坚持从我国国情出发，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。” 目前，我国人均预期寿命达到79.25岁，连续3个五年规划都实现提高一岁左右，“十五五”时期有望提高到80岁。人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现，也是“两个坚定不移”推进健康中国建设的有力佐证。 面对形势发展变化，习近平总书记为健康中国建设划出“优化完善”的重点—— 当前，随着经济社会发展和人口形势变化，我国居民多层次、多样化健康需求不断释放，基层、中西部地区医疗服务相对薄弱、能力水平仍有待提升。 建设健康中国是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求，习近平总书记强调“必须突出重点，紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作”“集中力量和资源、采取有效措施加以推动，不断取得新的成效”。 强大的公共卫生体系，是守护人民生命健康的“第一道防线”。“十四五”期间，突发公共卫生事件响应时间大幅缩短，重大传染病防控能力得到实质性加强。“十五五”规划纲要草案就“健全公共卫生体系”作出专门部署，致力构建一个以人民健康为中心的更强大、更智能的现代化公共卫生防护网。 医疗服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。建设优质高效医疗服务体系，意味着要推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 健康既是一种权利，也是一种责任。习近平总书记2016年在全国卫生与健康大会上指出，“提高人民健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一”。通过倡导健康文明生活方式，进一步强化每个人是自己健康第一责任人的意识，健康中国建设方能实现人人参与、人人尽责、人人共享。 如果说“十四五”着重于健康中国建设的体系搭建和基础夯实，“十五五”则更聚焦质量提升和目标提速。从保障“有没有”到追求“好不好”，建设健康中国，步履不停。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：胡浩、严赋憬 视觉：包昱涵、贾伊宁 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-8 -
两会第一观察 | 习近平总书记为经济大省“划重点”
3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。两个“新”字引人注目。 开局起步之年，为何如此突出强调“新”？这与我们所处的时代方位、面临的形势任务紧密相关。 “十五五”大幕开启，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。完成目标任务，“需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾”。 习近平总书记曾深刻指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。” 立足新的内外环境、抢抓新的发展机遇、锚定新的战略任务，时刻保持清醒敏锐，主动识变应变求变，才能牢牢掌握发展主动。 下功夫、出经验，为何强调经济大省的重要作用？经济大省是“火车头”，块头大，更在攻坚克难、转型突破上折射出中国经济的整体面貌。 2025年，经济大省对全国经济增长的贡献率为62.2%。以大省担当托举发展大局，责无旁贷。 去年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时，强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献。党的二十届四中全会后首次地方考察，总书记来到广东，明确广东作为经济大省和发达地区，要“体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当”。 从“十四五”收官之年提出“挑大梁”，到“十五五”开局之年强调“下功夫、出经验”，习近平总书记指引经济大省奋勇向前，饱含深切期待。 研究新情况、解决新问题，要在哪些方面着力？总书记明方向、划重点： ——发展新质生产力，增强经济竞争力。 以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，新质生产力是重要着力点。把“十五五”规划蓝图变为现实，更须突出“新”字诀。 今年初，从省部班开年“第一课”、中央政治局集体学习到在北京考察，总书记都谈到发展新质生产力。 此次，以四个“新”破题：谈技术，要求力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上“实现新突破”；谈应用，明确在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上“探索新途径”；谈产业，针对传统产业、新兴产业、未来产业要求“开创新局面”；谈改革，指出在破除体制机制障碍上“取得新成果”……要求一以贯之，指向不断明晰。 ——抵御外部冲击，增强经济韧性。 经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。 去年底的中央经济工作会议指出，必须以苦练内功来应对外部挑战。此次总书记重申“练好内功、做强自身”。 “全面融入全国统一大市场”，以进一步发挥规模优势，降低交易成本，放大创新收益，增强国民经济循环体系韧性； “扩大高水平对外开放”，让中国经济更灵活地适应国际市场变化，保持战略主动和强大适应性； “以底线思维防范各种风险”，牢牢守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。 ——把握人民群众新期待、民生工作新特点。 全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。 发展经济的同时稳步提高人民生活品质，要厘清急难愁盼、更好为民解忧。正如习近平总书记所强调的，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。 上个月，全党启动树立和践行正确政绩观学习教育。在江苏代表团，总书记强调要引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，并提出以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。 以奋斗开新局、用实干谱新篇。推动中国式现代化建设不断取得新进展新突破，憧憬和挑战，都激励我们只争朝夕。 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：张辛欣、胡梦雪 视觉：金小茜、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-6 -
两会第一观察 | 开局之年 共谱新篇
“十五五”开局之年，全国两会意义特殊、备受关注。 近段时间以来，习近平总书记在国内考察调研、出席重要会议以及外事活动等，发表一系列重要讲话，对开局之年工作作出重大部署、重要宣示。从总书记的重要讲话中，我们可以感悟中国之治和中国信心。 （一） 党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，擘画未来5年恢弘蓝图。审查、讨论“十五五”规划纲要草案是今年全国两会的重要议程。 贯彻落实党中央的决策部署，从规划建议到规划纲要，通过全国人大会议的法定程序，党的主张将转化为国家意志和人民共同行动。 习近平总书记在今年开年“省部班”上概括我们党在制定实施五年规划实践中的经验，其中就包含“坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则”。 在未来的几天里，习近平总书记等党和国家领导人将同来自全国各地的代表委员集聚一堂、共商国是，生动践行全过程人民民主。 浩荡春风中、民主殿堂内，党的主张、国家意志、人民心声紧密融合，汇聚起前行的信心和力量。 （二） “十五五”时期，推动高质量发展是经济社会发展的主题。 一段时间以来，现代化产业体系建设、科技自立自强、全国统一大市场建设、高水平对外开放、乡村全面振兴、区域协调发展等，是习近平总书记重要讲话的高频词。这些都是事关高质量发展的重点和关键所在。 创新为要。去年底的中央经济工作会议提出“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”；2026年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业发展；四中全会后，习近平总书记在广东、北京考察时均察看科技创新相关成果展示……密集部署，指引科技创新和产业创新。 改革为重。四中全会后首次国内考察，习近平总书记深入海南、广东两个改革开放地标；“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”被列为今年经济工作重点任务之一……念兹在兹，始终注重以改革之力增强发展之势。 民生为大。从考察广东金柚种植基地，到对做好“三农”工作作出重要指示；从出席中央经济工作会议提出稳住就业基本盘，到在北京考察时看望老年人和新就业群体……总书记强调，要把发展经济和改善民生有机统一起来。 今年全国两会期间，习近平总书记将来到代表委员中间，听民意、商国是、谋发展，为新征程高质量发展进一步指明方向。 （三） 近段时间，元首外交格外繁忙。爱尔兰总理、韩国总统、加拿大总理、芬兰总理、英国首相、乌拉圭总统、德国总理……2026年开年以来，习近平总书记在北京接连同7位外国领导人会谈会见。 一次次对外宣示中，合作、机遇是高频词。中国的“十五五”规划，也为世界提供了一份“机遇清单”。 变乱交织的国际局势中，在习近平总书记引领下，中国始终以坚定的战略定力、务实的政策举措、博大的自信担当，向世界传递着发展的确定性。 作为外交的最高形式，元首外交推动中国同世界关系发生积极和深远的变化。提请今年全国人代会审查的“十五五”规划纲要草案，将传递中国外交新动向、新布局。3000多名中外记者近距离观察中国两会，感知中国发展脉动。 透过全国两会这一窗口，世界可以进一步了解中国的政策走向和治理之道，期待中国方案带来的更多机遇。 （四） 每当重大历史关头，我们党总是号召加强理论学习和思想建设。 2026年春节假期后全国两会前，一场聚焦树立和践行正确政绩观的学习教育开始在全党开展。 “‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。”习近平总书记这样强调在当前重要时间节点开展此次学习教育的针对性和紧迫性。 2023年，全面贯彻党的二十大精神开局之年，习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时也曾谈及政绩观：“新班子起来了，一定要注意啊，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。” 关键之年，以“为人民出政绩、以实干出政绩”的正确政绩观校准发展观，旨在确保发展成果实、开局起步稳。 今年全国两会，将凝聚起奋进“十五五”的广泛共识和强大合力。化蓝图为现实，时间不等人、航向不能偏。脚踏实地、心系人民，推动中国式现代化迈出新的坚实步伐！ 策划：张晓松 主编：朱基钗 主笔：黄玥、李晓婷 视觉：张爱芳、徐菁、包昱涵 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-3-4 -
第一观察 | 中国元首外交传递信心与力量
2月的北京，东风送暖，生机勃发。25日，农历大年初九，习近平主席在钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的德国总理默茨。 默茨是丙午马年新春访问中国的首位西方国家领导人，也是2026年新年以来习近平主席在北京接待的第7位外国领导人。 从新年到新春，透过中国元首外交的繁忙日程，世界看到了中国和而不同的处世之道、开放合作的广阔胸襟、天下为公的大国担当。 （一）和而不同的处世之道 世界的丰富多彩，蕴于各国各具特色的历史和文化积淀。在此基础上形成的不同社会制度、价值理念和发展模式，不应成为彼此交往的阻碍，而应成为对话合作的动力。 2013年，担任国家主席后首次会见德国总理，习近平主席就着眼长远指出，两国要“求大同，存小异”；此次会见默茨，习近平主席定位两国要做相互支持的可靠伙伴、开放互利的创新伙伴、相知相亲的人文伙伴，为推动中德全方位战略伙伴关系不断得到新发展指明路径。 开年以来，在会晤各国领导人时，习近平主席多次强调尊重各国自主选择的发展道路，照顾彼此核心利益和重大关切，在客观理性看待和处理分歧的基础上寻求合作的最大公约数。 在会见英国首相斯塔默时，指出中英双方应秉持大历史观，“超越分歧、相互尊重”，把中英合作潜力转化成实绩；在会见加拿大总理卡尼时，提出中加要做相互尊重、共同发展、彼此信任、相互协作的伙伴，更好造福两国人民；在谈到中欧关系时，强调中欧“合作大于竞争、共识大于分歧”，应为世界和平与发展作出更大贡献。 和羹之美，在于合异。“中国的文化传统是‘以和为贵’，追求的是‘和而不同’。”在大国领袖与各国领导人的友好互动中，中国以深邃厚重的东方智慧，向世界展现了和而不同、和合共生的处世之道。 （二）开放合作的广阔胸襟 “中国坚持和平发展道路，有能力和底气实现中国式现代化，将继续同包括德国在内的世界各国分享发展机遇。”会见默茨时，习近平主席的话传递兼济天下的大国胸怀。 如何看待这个世界？从本国优先的角度看，世界难免狭小拥挤；从命运与共的角度看，处处都有机遇和合作—— 指出中德双方应加强发展战略对接，支持两国人才、知识、技术双向流动，促进人工智能等前沿领域对话合作；欢迎芬兰企业到中国市场的“大海”来“畅游”，提升全球竞争力；表示中国愿同爱尔兰加强经贸合作，促进双向投资，实现优势互补，共享机遇、共同发展…… 双边会晤中的殷殷期待和热情邀约，蕴含着“万物并育而不相害，道并行而不相悖”的中华文明哲思。 在元首外交指引下，中德签署绿色转型、海关、体育、媒体等多个领域合作文件；中国同乌拉圭在贸易、投资促进等领域达成19项合作协议；中加签署双边经贸关系史上首份高水平合作文件，对传统领域以及新领域合作作出全面规划…… 在世界经济复苏乏力、不稳定性不确定性持续上升的背景下，与中国同行成为越来越多国家的共识和选择。 （三）天下为公的大国担当 “当前国际形势正在经历第二次世界大战结束以来最深刻演变。”会见默茨时，习近平主席对世界变局作出深刻判断。 时代大潮波涛汹涌，各国风雨同舟、和衷共济，人类命运与共的大船才能行稳致远。作为国际社会的“大块头”“大个子”，大国更应扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。 中德是世界第二、第三大经济体和具有重要影响力的大国。习近平主席强调，中德应坚持联合国的核心地位，重振联合国的主导作用，带头做多边主义的维护者、国际法治的践行者、自由贸易的捍卫者、团结协作的倡导者。 当历史的车轮在曲折中行进，习近平主席引领中国展现一以贯之的使命担当。一个在国际事务中秉持天下为公的中国，正赢得国际社会越来越多有识之士的由衷认同和携手同行。 默茨表示，德中肩负着共同应对全球挑战的重要责任；爱尔兰总理马丁表示，中国在国际事务中发挥着不可或缺的重要作用；芬兰总理奥尔波表示愿同中方加强沟通协调，共同维护世界和平稳定…… 马年新春，中国元首外交向世界传递暖意、信心和力量。在习近平主席引领下，“十五五”开局之年的中国，将迎来更多各国各界的朋友和伙伴，为动荡不安的世界注入源源不断的稳定性与正能量。 策划：张晓松 主编：杨依军 主笔：董雪、冯歆然 视觉：金小茜、高松龄 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品
2026-2-27
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