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安徽：创优一流营商环境“8.0版”升级了什么？

全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”调查显示，安徽省2025年的市场环境、创新环境指标均居全国第2位，法治环境和政务环境均居全国第3位。中国社科院《中国法治发展报告（2026）》显示，安徽优化营商环境指标继续位列全国第一方阵。拼发展，拼的是营商环境。在优化营商环境上，安徽省每年都针对企业的新需求出招，每年都努力比上一年更好。 2019年以来，安徽省每年都推出创优营商环境对标提升举措，到今年已经连续8年。所以，今年的提升举措被称为“8.0版”。《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2026版）》共推出了38条举措、约160项具体任务。这些任务很多都不是什么“宏大叙事”，有的就是针对我们日常办事感到“有些烦”的一些流程，持续推出“小切口、可感受、可操作”的创新举措，为经营主体提供全生命周期优质服务。以“1188”现代化产业体系为总牵引做企业的人常把一句话挂在嘴上，“产业配套也是一个地方重要的营商环境”。一定程度上，营商环境并不“软”，看的也是硬实力、硬支撑。服务产业新布局特别是市场经营主体的新需求，成了今年“8.0版”的“总牵引”。近年来，安徽省创新发展的步伐加快，新能源汽车、集成电路、新型显示、人工智能、机器人等产业都处在全国第一方阵。面向“十五五”，安徽省更是确定了建设“1188”现代化产业体系的目标，要进一步做强做大已经有较好基础的十大战略性新兴产业，加快培育量子科技、氢能和核聚变能、具身智能等已占据先发优势的十大未来产业，以科技赋能八大传统产业，大力发展八大现代服务业，把安徽省在这些产业赛道上的比较优势发挥到极致。 “8.0版”的特点之一，就是更加注重助力产业高质量发展。突出服务新兴产业、未来产业发展需求，打造“1188”现代化产业体系，增强营商环境对产业发展的支撑作用。省发展改革委副主任钟岚说：“以‘1188’现代化产业体系为总牵引，优化产业布局。” 在创新引领上，推动合肥滨湖科学城实体化运行，持续释放国家实验室、合肥综合性国家科学中心等重大平台创新效能。实施重大产业创新计划，支持组建创新联合体，开展产业链协同攻关，突破一批关键核心技术。布局建设20个左右省级新质生产力产业基地、10个省级先进制造业集群。创建第二批省级未来产业先导区、首批省级未来产业科技园，完善科创成果转化体系。创新链路如何打通？今年，将深化“制造+服务”产业链协同联动，布局建设一批概念验证中心、顶尖孵化器、未来场景实验室。依托省新质生产力投资平台，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。强化“投资于人”理念，通过“资金+基金”联动培育一批高层次科技人才团队在皖创新创业。深化数据产权登记，推进数据要素市场化价值化；深入推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。省商务厅副厅长后其洁说：“在开放型经济领域，聚力培育优势产业集群。”今年，安徽省将重点围绕汽车、电子信息、绿色低碳、装备制造等领域，打造竞争力突出的外贸产业集群。支持企业用好综合保税区维修产品目录以及配套政策，开展集团自产产品保税维修业务，扩大电子信息、光伏储能等产品保税维修业务规模，以“制造+服务”丰富外贸产业生态。更加注重推进要素市场化配置要素市场化配置改革，是我国深化经济体制改革的核心举措，为的就是要破除要素流动障碍，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动与高效配置。 “8.0版”更加注重推进要素市场化配置，加强了资金、劳动、技术、数据等各类要素保障。以资金这一重要的生产要素为例。不少小微企业在融资、贷款等方面，面临着不同程度的困难。自2024年支持小微企业融资协调工作机制建立以来，安徽省建立健全了省、市、县三级小微企业融资协调工作机制，推广“走访、申报、推荐”三清单线上全流程管理模式，创新推出“311”工作法（3日内对接、1周内开展尽职调查、1月内作出授信决定），帮助小微企业便捷高效获得金融支持。截至今年4月末，全省小微企业贷款占各项贷款比重提升至44%，居全国前列。继续优化小微企业融资服务，“8.0版”进行了再升级。比如，高标准完善省、市、县（区）三级工作机制，与科技、外贸、民营、消费等领域的小微企业服务机制高效联动，探索实现融资支持政策“一口”直达。推出高效办成融资“一件事”，发挥融资信用服务平台和小微融资协调机制“线上线下”集成服务优势，丰富金融产品，打造申请“一口受理”、业务“一次办成”的便利化融资服务模式。数据要素市场化配置改革，是驱动数字经济高质量发展的重要引擎。围绕数据要素，省数据资源局副局长王耿亮介绍，将持续深化数据产权登记试点，升级完善数据产权登记平台，探索“技术+制度+场景”实质性审查模式。拓展数据产权登记凭证应用，推动其在流通交易、资产入表、质押融资、资产证券化、作价入股等多场景落地，促进数据要素市场化价值化。支持省数据交易所建设“皖数商城”，构建“数据交易所+数据流通服务平台+数据商+生态”多层次数据流通交易体系，提供综合性、全链条、一站式服务。建设智能网联新能源汽车、人工智能等特色专区，集聚优质数据产品。监管服务向数智化转型在“皖事通”办社保、开证明、开店……这款“互联网思维”的App，可以说是改变了安徽人的办事方式。 “8.0版”多条举措围绕数智化展开，加快政务服务和监管执法的数智化转型，推动监管服务整体提质升级。全国工商联“万家民营企业评营商环境”结果显示，90%以上受访企业认为安徽入企检查频次适中或明显减少，企业认可度高出全国平均水平5.5个百分点。检查变少，跟一个“码”有关。 “安徽省推行‘综合查一次’改革，在全国较早开发应用‘行政检查码’，对涉企行政检查全流程闭环管理。”省司法厅副厅长蒋文斌说，这一做法取得了良好成效。 “检查码”是关联检查行为、显示检查任务的唯一数字标识，涵盖检查单位和人员、时间地点、事由事项、检查结果等内容，企业通过现场扫码能够清晰了解“谁来查、查什么、结果怎么样”。入企检查后，企业可以通过扫码查询检查记录与执法文书，对执法过程和结果有疑问或者意见，可一键反馈、实时评价；联合检查的部门通过扫码共享检查信息，实现检查结果互认互通；对监督部门来说，则可以通过追踪“检查码”，实现对检查行为的全过程监督。小小一块“码”，既为企业松绑减负，还为基层执法减负增效。据蒋文斌介绍，将锚定检查事项整合率达到70%、计划内联查实施率达到80%、经营主体满意度超90%的年度目标，把“扫码入企、亮码检查”作为主攻方向，进一步统一标准、规范程序、提升质效。近年来，“高效办成一件事”也是人们获得感强烈的一项举措。政府部门打破信息孤岛、切实提升了服务效率。数据显示，事项办理平均总跑动次数减少93%、办理总时限压缩65%、提交材料减少60%。王耿亮说：“今年，将紧扣企业群众多元化需求，创新服务供给模式。”比如，注重强化数据赋能政务服务场景应用，通过电子证照、电子照片、在线表单、数据核验类申请材料共享，创新推出369个“免提交”事项。开发全省统一照片库，推出386个“免照即办”应用场景，支持22.5万个事项一键调用身份照片。长三角一体化发展的红利持续释放。今年，安徽省围绕市场迁移登记、医保跨省共济、公积金异地提取等领域，将推出10个跨省通办标杆场景。目前已有415个高频事项实现长三角“跨域通办”。王耿亮表示，下半年将持续用力，计划推出200个以上高频事项，在省内跨层级、跨地域、跨领域通办。在服务渠道建设上，持续推广远程虚拟窗口服务模式，通过“屏对屏”实现“面对面”，解决“网办难、收件难、同标难”等堵点问题，不断提升长三角政务服务一体化水平。

2026-6-16

广州招投标系统有了“智慧大脑”，AI为营商环境优化注入新动能

6月14日上午10点，广州交易集团某开标室内，招标代理准时点击“投标人解密”，一场工程建设施工总承包项目的线上开标会正式开始。而在招标公告挂网前，这份招标文件就已经通过AI合规检测平台完成了一次全方位的智能“体检”。招标文件合规审查是行业监督的一个重点环节。过去，一些“隐性壁垒”或“量身定做”的条款很难被及时发现。但现在，有了AI加持，这种情况正在发生变化。 “我们的AI合规检测平台3到5分钟就能检测出一份招标文件是否存在违法违规或倾向性、排他性条款，并同步生成完整的审查报告。”广州交易集团数字信息中心数字研发组负责人许旭波介绍。类似的变化，正在招投标的全链条上悄然发生。这背后，是广州交易集团历时多年精心打造的AI数智化招投标系统——它以全域数据治理为底座，以大模型平台为大脑，以系列智能应用为抓手，从招标文件合规审查、辅助评标到异常行为分析等多个维度重塑交易生态，为广州乃至广东的营商环境的持续优化注入了“智治”的新动能。招投标系统有了“智慧大脑” 广州交易集团的电子化招投标系统建设，最早可追溯至2001年。25年间，这个平台完成了从纸质到电子、从分散到集成的跨越。但真正催生其发生质变的，是近几年人工智能技术的引入。 “步入2024年以来，我们前瞻布局‘人工智能+招标投标’，对涵盖一网通办、全域数据治理、智慧交易、智能运维、场地智能化在内的核心业务体系，进行了全方位、系统性的架构重塑。”广州交易集团数字信息中心副总经理谭海欢表示。平台“智慧化”的第一步，并非急于堆砌算法，而是沉潜心力，深耕数据治理这一“基本功”。“我们充分挖掘集团沉淀的数据资源价值，汇聚项目审批、交易、监管等各类数据超2。63亿条，治理数据总量达180TB，形成一批招标投标行业高质量数据集。”谭海欢介绍道。在高质量数据集构筑的坚实底座上，招投标系统成功接入了“智慧大脑”。广州交易集团对外发布了公共资源要素交易领域首个垂域大模型——“e招智胜”智慧交易大模型平台，成功融合DeepSeek、通义千问等头部大模型能力，实现多模型多模态协同，形成“算力+平台+数据+模型+应用”五位一体的AI架构体系。由此，招标、投标、开标、评标、定标等核心环节的智能化应用，得以实现全面展开。 “最核心的变化，是将AI深度嵌入交易全流程——从招标文件合规检测，到智能辅助评标，再到招投标异常行为分析，每一个关键环节都有了算法的坚实支撑。”谭海欢表示。 “数字员工”上岗后的效率跃升在引入AI之前，广州招投标领域虽已率先实现了全流程电子化，但一些深层次的问题并未随之消失。传统的监管方式主要依赖投诉举报和事后抽查，而违法违规手段早已变得隐蔽复杂、高度组织化。交易平台虽沉淀了海量的数据，但这些数据长期“沉睡”在不同的系统里，难以有效汇聚成精准的风险画像。 AI的深度介入，改变了这个局面。 “数据最有说服力。运行以来，平台的交易规模、智能程度、用户体验等都得到大幅提升。”许旭波说。变化是实实在在的。一份招标文件送进AI合规检测平台，137个合规检测点、22个提醒点同时启动，精准识别招标文件中的排斥限制竞争的隐性条款，仅需数分钟即可生成一份详尽的审查报告。放在过去，这项工作需要人工逐条翻阅，需耗费数小时之久。如今，这个平台已经审查了4100个项目，准确率达到95%，效率提升了六成以上。这一变革远不止于招标文件审查。在评标环节，AI辅助评标定标系统同样已开始发挥重要作用。系统创新采用“AI智评+专家复核”的模式——客观分由AI自动评审，专家只需复核确认。这套系统已经在部分施工类项目中应用，准确率超93%，效率提升近六成。机器保证了速度和一致性，人保留了判断和灵活性。更重要的是，那些过去可能被“打招呼”“人情分”左右的空间，被算法有效遏制。再往前走一步，集团构建了AI+招投标大数据分析平台，搭建起涵盖核心、预警、异常、扩展指标的四级风险监测体系，建立投标文件硬件机器码雷同、工程量清单相似度分析、报价异常分析等80余项风险监控指标，实现风险精准识别，大幅提升监管效率。目前，该系统已完成了全省超过13。8万个项目的异常情况分析。那些过去隐藏在大量文件中的围标串标线索、异常关联行为，如今能被系统自动捕捉并预警。行业对此给出了高度肯定，而这份肯定背后，是一个更加公平、更加透明的市场环境正在加速成形。阳光照进交易，公平成为常态当这些智能应用从试点走向常态化，市场生态的微妙变化，开始被越来越多的参与主体所感知。一家经常参与广州工程投标的建筑企业负责人告诉记者，以前总担心招标文件里藏着“隐形门槛”，现在AI合规检测平台提前把关，心里更踏实了。这套AI系统带来的，不只是技术层面的升级，更是市场“气候”的深层改变。对于监管部门而言，AI相当于一副“透视镜”，将原本藏在信息迷雾中的围标串标、专家倾向打分等行为变得可感知、可追溯，真正实现了“无事不扰、有迹必查”。对市场主体而言，每一次投标都有大数据在默默守望，公平不再是靠运气，而是有刚性的技术兜底。制度性交易成本在降低，企业对广州市场的信任度在上升。而当那些扰乱市场的“劣币”被有效震慑乃至清除，市场的开放度和活跃度自然会提升——更多优质企业愿意来、敢于投、放心干。这样的探索，与国家层面的部署不谋而合。今年2月，国家发展改革委等部门发布了《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》，提出积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，并明确了20个重点的应用场景。广州交易集团跑在了前面。截至目前，广州交易集团的全新数智化交易服务平台，已经率先落地了包括AI+招投标大数据分析平台在内的8个场景建设。今年底，将累计完成14项人工智能应用建设，进一步织密智能化服务网络。明年将重点向招标策划、投标合规自查等深层次应用延伸，推动人工智能从辅助性工具向核心生产力迈进。 “我们的愿景是——让每一次交易，都沐浴在‘数治’的阳光下，让公平竞争以数字化的方式可感、可溯、可信。这就是我们对每一位市场主体的郑重承诺。”许旭波说。

2026-6-16

畅用药通道拓数字场景北京市亮出深化医改“成绩单”

日前，北京市卫生健康委发布深化医改年度创新举措及成果。一系列接地气、惠民生的改革实践，在资源配置、服务模式、技术赋能等方面实现突破，打造可复制、可推广的医改新范式。资源下沉补基层短板均衡医疗资源、补齐基层短板，是北京深化医改的核心抓手之一。本市精准统筹各级医疗资源，推动优质医疗服务从大医院向家门口延伸。海淀区搭建“领航·强腰·筑底·智联”服务体系，联动驻区高水平医院、区属医疗机构与基层卫生机构，依托重点学科的带动和AI（人工智能）技术的赋能，激活区域诊疗效能。改革以来，海淀区三级公立医院平均住院日大幅压缩，区属公立医院诊疗能力显著提升，基层卫生机构诊疗量占比提升至54.03%，实现“小病不出社区、大病就近诊疗”。针对基层用药痛点，丰台区依托紧密型医联体搭建处方前置审核中心，配套推行药师实时审方、轮值带教、缺药智能登记等举措，全方位补齐基层药学服务短板。目前，试点社区卫生服务中心处方合格率提升至99.7%，居民用药更加安全合理、经济便捷。提速药品检验效能药品是守护民生健康的关键防线，提速药品检验效能是优化医疗营商环境、保障临床用药需求的重要支撑。北京市药品检验研究院构建“绿色先行”检验模式，通过开通绿色通道、建立动态项目台账、组建专业检验团队，打通创新药快速通关上市通道。 2025年，本市完成18个品种70批次临床急需药品口岸检验即收即检，最大限度缩短药品进口及上市前的等待时间，助力企业发展跑出“加速度”。“十四五”期间，本市进口药品口岸检验呈现“三增一降”趋势：进口药品企业数、抗体品种数、承检进口药品货值增加，检验用时压缩。整合服务供给优化流程聚焦就医烦琐、健康管理碎片化问题，本市持续优化卫生服务流程，推动医防融合、体卫融合。东城区以家庭医生健康管理中心为枢纽，整合体重管理、中医治未病、老年健康照料、远程监测等多元服务，月均为居民提供诊前自测超过2000人次、诊后评估超过300人次，社区卫生服务满意度稳超90%。清华长庚医院联动社区卫生服务中心，打造“专科医师诊疗、个案管理师跟踪监督、家庭医生管护”的慢性病全程管理模式，目前已累计管理3325名糖尿病患者，精准干预高危人群、开展科普宣教，有效提升慢性病管理的连续性与患者依从性。数智“破壁”改善就医体验数字赋能是本市医改创新的鲜明亮点，多家三甲医院依托技术优势，推动优质医疗资源突破空间壁垒。其中，首都儿童医学中心打造线上线下一体化儿童医疗服务体系，覆盖诊前、诊中、诊后全流程，开设远程诊疗、药品配送、技术帮扶等服务。截至2025年底，线上服务达1122.67万人次，药品配送超89万例，服务覆盖全国，并为近百家医疗机构提供技术培训。市卫生健康委表示，“十五五”时期，本市将持续深耕“三医协同”改革，持续优化医疗资源配置、创新服务模式、强化数字赋能，以示范标杆带动全域医疗服务提质升级。

2026-6-16

云南：无事不扰优服务精准赋能促发展

近年来，云南省政府办公厅牵头协调司法行政、市场监管等部门，聚焦企业所需所盼，统筹做好强规范、减数量、优服务工作，持续巩固拓展涉企督查检查考核清理整治成果，推动各地以贴心服务助力经营主体降本增效，全力打造顺心、省心、放心的营商环境。制度筑基强规范这两年，云南瑞和锦程实业股份有限公司保山总部的负责人赵庆关注到一个明显变化：相关职能部门“约着”一起入企检查成为常态，一次就完成交通运输、市场监管、消防安全等检查，既减轻企业迎检压力，又同步开展业务指导，帮助企业提升运营管理水平。变化的背后，是保山市自2025年起全面推行涉企行政检查“综合查一次”，从源头规避重复检查、多头执法。日前，省政府办公厅结合地方探索与前期实践发布指导意见，将这一经验在全省范围内推广。“司法行政部门联合市场监管部门正对检查对象重叠、时段相近、场景相似、内容相关的清单事项进行梳理筛查，统筹编制‘综合查一次’事项清单。清单将向社会公布并实行动态管理，并同步配套规范的实施计划与流程。”省政务服务管理局有关负责人介绍。推动涉企“督检考”规范透明的举措不止于此。在连续3年通过省政府门户网站公布年度涉企“督检考”事项动态管理清单的基础上，2025年省政府办公厅推动出台了《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，牵头举办全省政府系统政策培训班，覆盖全省5000余名具体负责人员。为确保制度切实落地，根据《云南省涉企行政检查计划备案管理办法》，省政府办公厅统筹抓实176项涉企“督检考”事项的报备审查。借助“云执法”App可以看到，2025年以来全省行政执法人员“扫码入企”8627人次、涉及企业43865家。 “行政执法、司法行政部门与12345政务服务便民热线建立了共享联动机制，对规范执法情况进行监督。2025年至今，全省各级司法行政部门共办理投诉举报1700余条，省司法厅制发行政执法监督建议书90多份。”省司法厅行政执法协调监督处工作人员孙俊说，“今后‘扫码入企’将越来越规范，以监督倒逼执法行为规范的成效也会愈发明显。” 精准管控减数量张蓉作为华昆工程管理咨询有限公司总经理助理，经常与市场监管、发展改革、税务、统计等部门打交道。她的感受是，各部门开展行政检查的针对性和计划性越来越强，频次越来越少，“无事不扰”的理念落了地。从2022年开始，省政府办公厅牵头对近40家省级部门和20家中央驻滇单位涉企“督检考”计划进行梳理盘点与审核压减。至2025年，省级“督检考”事项由232项压减至95项，138项事项并入省级“双随机、一公开”监督检查，合并各部门内部检查事项12项。同时，充分运用全省“督检考”备案管理平台、涉企“督检考”动态清理平台、“区块链+行政执法监督”平台和“双随机、一公开”监管平台，确保涉企“督检考”做到应报尽报、该管严管、没有盲区。数量压减，监管效能不能降。省政府办公厅积极协调相关部门，推动完善企业信用风险分级分类指标体系建设，将企业信用风险分类结果全量推送到“双随机、一公开”监管平台。各级各部门在制定检查计划时，根据风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。 “尤其是针对低风险企业，越来越多的检查采取书面、网络监测等非现场方式开展，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。”省市场监督管理局信用监管处徐颖梅介绍，2025年采取非现场方式检查的经营主体数量较2024年增加了13％。云南世纪华宝医药产业开发有限公司是位于楚雄彝族自治州的一家民营生物医药企业。董事长杨玉升亲身经历着上述转变：“针对我们合规经营的企业，无风险、无问题不随意上门检查。更重要的是，监管从被动处罚式检查转变为主动帮扶式监管，如聚焦公司养殖生产关键工序、产品质量安全等核心风险点精准检查，重点指导、轻量容错。” 问需解难优服务减负的同时，企业更希望赋能。省政府办公厅牵头深入推进“高效办成一件事”，在国家部署的54个重点事项、338个联办事项基础上，拓展新增10个重点事项和112个联办单事项、224个地方特色重点事项。全省五批64个重点事项减跑动、减环节、减时限、减材料比例分别达94.65％、88.05％、83.97％、77.27％，46个“一件事”实现“零跑动”。以“高效办成一件事”为牵引，云南省不断夯实政务数字底座：建设统一的全省政务服务平台，对接联通业务系统145个，建立数据共享通道182条，汇聚352类1.34亿条证照数据，56类电子证照实现“一键亮证”。持续推进“高效办成一件事”，全省不断丰富便民利企服务模式：推行“政务服务走流程”“政务服务体验员”制度，持续开展“厅局长坐诊接诉”活动，创新开展“上门办”“错时办”“跨域办”“承诺办”等一系列举措。一组组数据、一项项创新，给企业和群众带来实实在在的获得感，支撑起企业和群众对政务服务96.71％的满意率。看服务效率，在普洱市政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口前，抱着尝试心态的高校毕业生赵鹏云不到5分钟完成了就业登记，15个工作日内拿到了30万元创业担保贷款。看服务体验，华龙圣爱中医集团有限公司行政总监王云霞过去要跑多次、可能几天都办不完的登记、变更手续，现在通过网上一键提交材料即可办理；有问题需要咨询，不管线上平台、公开电话、服务窗口哪种途径，总能得到及时答复。看服务便捷度，昭通市在市本级及昭阳区构建“2+9”市区一体化综窗模式，推动市级55个部门1552个政务服务事项实现“一窗通办”，在其他县（市）推行“1+N”无差别受理模式，实现6个部门206个事项市、区跨层级联动办理。看服务效能，西双版纳傣族自治州推出“容缺预审+函证先行”审批模式，打破“审批完再施工”的传统壁垒，充分利用审批间隙推进前期施工准备工作，可帮助企业平均缩短项目落地时间2—3个月。让减负有力度、监管有尺度、服务有温度，云南省将持续深化为企业减负增效工作，充分激发经营主体活力，助推全省经济社会高质量稳步发展。

2026-6-16

鄂尔多斯市达拉特旗：打造数字政务服务新标杆

今年以来，鄂尔多斯市达拉特旗重点依托云端政务服务、免证便民改革、直播政策宣讲三大特色抓手，持续推动政务服务数字化转型走深走实，以数字赋能让政务服务更便捷、政策宣讲更接地气、便民服务更有温度，用实打实的数据彰显改革成效。深耕云端服务赛道远程办事实现零距离全力推行“云坐席”线上专属服务平台，组建专职远程政务服务队伍，依托音视频通话、屏幕共享、远程协助等数字化功能，面向办事群众提供一对一远程视频办件、材料预审、业务指导、政策解读等全链条服务。目前，已通过“云坐席”累计解答企业群众各类问题1004件，有效填补线下政务服务盲区。无论是偏远乡镇群众，还是行动不便特殊群体，均可足不出户连线政务服务窗口工作人员，享受和线下大厅同等标准的政务服务，真正实现“群众足不出户，业务云端办理”。同时将云坐席与政务直播深度融合，实现直播宣讲政策、坐席对接办事，形成“宣讲+答疑+办理”一体化云端服务闭环，让云端服务既有速度更有实效。深耕免证便民改革数据共享破除办事壁垒以电子证照归集共享为突破口，不断扩大电子证照归集范围与数量，累计归集电子证照数据55万余条，搭建起覆盖民生、商事、不动产、人社等多领域的电子证照数据库。全面梳理免证办政务服务事项清单，推动745项政务服务事项实现“免证办”，将844项政务服务事项材料与电子证照关联，22类高频电子证照实现“亮证即用”，电子证照累计调用超4000次。在政务服务办理过程中，可直接通过“蒙速办”APP调取和核验群众各类证照信息，无需群众线下开具证明、提交纸质复印件，切实解决群众办事忘带证件、多部门跑腿开证明、材料重复提交等突出问题，真正做到减材料、减环节、减时限、减跑动，让减证便民改革成果实实在在惠及千家万户。深耕政务直播阵地政策宣讲直达千家万户创新打造政务直播特色宣传服务品牌，整合人社、医保、市场监管、民政、不动产等多部门业务骨干组建政务主播团队，常态化开展普惠性政策直播宣讲与专项业务专场直播活动。截至目前，已累计开展政务直播490场，其中专场直播18场，观看人次超46万，解答弹幕问题2。88万余个；开展惠企惠民政策宣讲系列政务直播6期，吸引超3。8万人次在线观看，收获6。3万点赞。直播过程中采用通俗化讲解、案例化解读、互动式答疑模式，直面群众关心的社保缴纳、补贴申领、营业执照办理、民生救助等热点问题，实时在线回应群众留言咨询。同时剪辑制作直播精华片段、高频问答短视频，通过线上多平台二次推送传播，进一步扩大惠民惠企政策传播覆盖面，让群众听得懂、学得会、用得上。深耕便民服务延伸数字服务下沉基层一线依托数字政务服务体系，将免证办、掌上办、视频办等数字化便民服务模式全面下沉至街道便民服务中心、商圈服务站点，让基层群众同步享受数字化政务改革红利。在北国红色商圈驻点服务中，通过数字化服务模式办理各类业务580余件、解答咨询2500余件，群众满意度达100%。同时持续优化适老化数字政务服务功能，升级政务服务平台长者服务模式，简化老年群体线上办事操作流程，搭配线下专人手把手教学指导，助力老年群体轻松跨越数字鸿沟，平等享受智慧政务服务成果，让数字化服务既有精度更有温度。下一步，达拉特旗将持续发挥数字政务服务特色优势，不断拓展云端办事事项范围、深化免证办改革成效、丰富政务直播服务内容，持续完善数字政务服务全链条体系，着力推动数字政务服务向纵深发展、向实处发力、向民心延伸，以数字化政务服务转型实效，助推全旗营商环境持续优化升级。

2026-6-16

100项硬招实招助力安徽法治化营商环境“优无止境”

今年以来，安徽省司法厅深入贯彻落实省委、省政府关于法治化营商环境的重要部署，升级清单化实施全省打造一流法治化营商环境十项重点行动的做法，聚焦市场主体全生命周期法治保障，推动以省营商环境工作领导小组名义印发实施《建设法治政府打造法治化营商环境创新提升举措》，统筹推进完善制度机制、规范执法检查、建设诚信政府等八个方面共100项具体工作任务，省市县三级联动，各部门协同发力，形成“一盘棋”推进格局，助力全省法治化营商环境持续优化，市场主体活力不断激发。法规制度供给持续加强把立法制规摆在首位，出台知识产权保护和促进条例，实施民营经济促进法办法已完成初审。强化涉企政策审查把关，常态开展惠企政策并联审查，新增“免申即享”“即申即享”政策服务1114条，兑付财政资金8.5亿元，惠及企业2500余家。做实涉企政策评估清理，集中清理各类不合规文件92件，组织开展全省地方性法规政府规章涉不合理罚款规定专项清理工作。涉企执法行为有效规范健全规范涉企行政执法长效机制，着力纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等行为。推深做实“综合查一次”改革，迭代升级全省行政检查管理系统，推广应用“行政检查码”，全省入企检查频次大幅降低。全面推行“轻罚免罚”，办理轻罚免罚案件203.6万件、减免罚款4.8亿元。出台涉企行政执法案件经济影响评估指引，推进“三书同达”，帮助13.96万家企业修复信用信息34.49万条。加强涉企收费等重点领域监管，深入整治民生领域垄断行为。政府诚信建设扎实推进持续推进对违规财政返还、补贴等政策清理废止工作，扎实开展地方政府专项债券“自审自发”试点，严格执行投向领域“负面清单”制度和用作项目资本金“正面清单”制度。推广招商引资合同协议履约监管应用系统，录入亿元以上招商引资合同协议1919份，推动兑现或达成协议549件。强化政府失信治理，建立政府违约失信投诉渠道，形成省市一体、部门协同的投诉处理解决闭环。涉企纠纷化解有力有效推进综治中心规范化建设，化解各类矛盾纠纷30余万件，群众对综治中心知晓率提升27.5个百分点、满意度提升6.3个百分点。914家工商联所属商会成立调解组织，调解民商事和劳动争议纠纷4000余件。建立商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制，全省法院委托“总对总”合作单位调解案件8000余件。法律服务水平稳步提升推动合肥法务区提档升级，集聚法务泛法务机构30余家。深化“无证明城市”建设，全省3.91万项政务服务事项“免证办”。开展“一对一”法律服务，实地走访企业3573家（次）、提出法律建议4152条，律师事务所结对服务省重点项目1072个。探索“公证提存”模式，合肥公证处建立“预付宝”公证提存账户，覆盖物业、餐饮、健身、美容、教培等行业。强化涉外服务供给能力，涉外法律服务中心首批入驻31名涉外律师领军人才、86名涉外律师菁英人才，较好满足“走出去”市场主体和公民多元法律服务需求。开展“法治商务”系列普法活动，面向“走出去”企业开展涉外法治宣传教育。依法履职能力持续提升有序开展法治培训，分级开设领导干部依法行政能力专题班，创新模拟法庭教学。举办“涉外法治建设暨建设法治政府打造法治化营商环境培训班”，组织法律职业共同体同堂培训。开展领导干部年终述法，现场述法2048人，书面述法7679人，市县两级党政主要负责人实现会议述法全覆盖。实施企业经营管理人员诚信守法经营能力提升行动，举办“企业家学法”季度大讲堂。下一步，省司法厅将切实履行法治化营商环境统筹协调、跟踪问效职责，抓攻坚、树典型、严督导，全力推动100项提升举措落地见效。

2026-6-16

宝鸡市线上预购商品房预告登记业务落地

记者从宝鸡市不动产登记中心获悉：日前，宝鸡成功办理了首笔线上预购商品房预告登记业务，购房人不用线下排队，不需要携带材料往返，在售楼部刷脸认证就能全程线上办结房产预告登记。这标志着宝鸡不动产预告登记服务正式迈入数字化、便捷化、即时化服务新阶段。宝鸡市不动产登记中心相关负责人介绍，过去，预购商品房预告登记全程依赖线下办理，购房人需携带全套纸质材料前往政务大厅窗口申请、排队审核，整套流程相对复杂，办理时限需一个工作日。如今，购房人只需在售楼部通过“宝鸡不动产App”完成实名认证、人脸识别、电子签章，并上传相关材料，就能在线提交申请。宝鸡市不动产登记中心登记系统实时接收、即时审核通过，当场打印《不动产登记证明》，整个流程实现“一次申请、一套材料、同步办结”。 “全面推行线上预购商品房预告登记，既是宝鸡深化‘放管服’改革、优化营商环境的重要举措，也从制度层面有效防范了一房多卖、违规抵押、对抗不当查封等交易风险，切实维护了购房者合法权益。”宝鸡市不动产登记中心相关负责人表示，接下来，中心将持续扩大“网签即预告”“双预告登记”服务覆盖面，推动更多不动产登记高频业务“掌上办、就近办、一次办”。

2026-6-16

琼海破解群众办事“多头跑”痛点

“以前办项目竣工手续要跑好几个窗口、排几次队，没想到今天在一个窗口就全办妥了！”6月10日，来到琼海市政务服务大厅办理业务的琼海鸿鑫实业有限公司工作人员王冠发现，原来一字排开的各部门办事窗口“瘦身”了不少，取而代之的是“工程建设”等权责清晰的综合窗口，“用水、用电、用气等手续根据窗口提供的清单就能“一窗通办”，效率提高了不少。” 长期以来，政务服务窗口权责交叉、办事效率不高、群众“跑窗”繁琐等问题，是困扰企业和群众的痛点。为此，琼海市委、市政府将其作为优化营商环境、增进群众获得感的重点攻坚任务，致力于打造“一门、一窗、一网、一次”的办事新模式。窗口“瘦身”，从何“减”起？今年6月1日起，琼海市政务服务大厅在保留税务、公安等专业性强、涉密性高的专业窗口基础上，将其余零散业务窗口全面整合重构，设立不动产、工程建设、人才服务、综合服务四大类无差别综合窗口，29个受理窗口由此缩减至8个综合窗口。办事窗口做“减法”，服务质效做“加法”。改革实施后，服务大厅全面推行“受审分离”机制，构建起“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的业务闭环，并明确了前台受理标准、后台审批时限及档案归档全流程，将服务态度、办件质效、群众评价等指标纳入日常考核。改革实施以来，琼海市政务服务大厅已累计办理各类业务1537件，提供办事咨询服务2124人次，各窗口办事效率稳步提升。

2026-6-16

哈尔滨市呼兰区：创新构建“AI+矛调”智慧治理新体系

哈尔滨市呼兰区以综治中心规范化建设为核心牵引，依托数字化改革持续发力，整合打造综治中心、网格协调指挥中心、一站式矛盾纠纷多元调解一体化平台，自主研发“星网联动社会治理智慧系统”。该创新成果先后斩获首届中国营商环境数字创新大赛二等奖、2024年全国政法智能化建设“智慧治理”等多项国家级荣誉，相关实践经验入选《市县法治建设案例汇编》。结合辖区“小城大乡、专业人才短缺”的现实短板，呼兰区进一步融合DeepSeek人工智能大模型，创新推出“AI+矛调”“星网联动”智慧矛调新模式，建立“智为主导、人为决策”的运行机制，形成可复制、可推广的“呼兰经验”。高位统筹精准布局，筑牢智慧矛调坚实底座呼兰区委、区政府将三中心一体化建设与智慧矛调工作确定为“一把手”工程，强化顶层设计与系统谋划，坚持“资源整合、部门联合、多网融合”工作理念，集中力量破解资金、技术、人员等各类瓶颈问题，推动各类基层治理力量从简单物理整合转向深度融合。2024年10月，呼兰区被省、市委政法委确定为多中心合一试点单位；2025年1月，成功入选全省13个综治中心规范化建设试点单位。整合线下阵地，织密全域解纷服务网络当地高标准建成总面积1850平方米的区级综治中心，科学划分引导受理、多元化解、指挥调度等八大功能区域，创新实行“5+16+N”多元人员入驻模式。公安、法院、信访等5个职能部门常驻办公，人社、住建等16个部门轮驻值守，心理咨询师、执业律师、行业调解员等社会力量按需到岗，实现群众诉求“只进一扇门、只跑一次路”。依托全区1425个四级网格体系，全区1586名网格矛调员统一配备“呼兰民安通”APP。在落实乡镇街道综治中心规范化建设要求的基础上，主动将治理服务触角延伸至村（社区）一线，打造和平社区等综治工作站试点，安排专职调解员下沉社区联合办公，推动矛盾调处从“被动接访”向“主动排查、提前化解”转变。全域构建起“人往格中去、事在网中办、矛盾不上交”的10分钟治理服务圈，打通服务群众、化解纠纷的“最后一公里”。强化技术支撑，搭建智能信息化平台为顺应矛盾纠纷化解工作新形势，抢抓人工智能发展机遇，呼兰区全面升级“星网联动社会治理智慧系统”。平台顺利完成与市12345热线系统接口对接，实现政务热线办理、网格化管理、矛盾多元调解一体化运转；同步将机房安全防护等级从等保二级提升至三级，接入省、市大数据中心DeepSeek、Qwen大模型，夯实数据安全防护与智能算力两大基础。严格对标矛盾纠纷化解法治化路线图，在诉求受理、案件转办、现场调解、全程督办等各个环节嵌入AI辅助功能，全面构建全链条智能化“AI+矛调”运行体系。统一标准流程，构建闭环调处运行体系对照矛盾纠纷多元化解法治化工作规范，呼兰区建立全流程标准化处置机制，形成诉求受理、分流派单、现场调处、跟踪督办、事后回访、资料归档的完整闭环。区级综治中心综合受理群众现场来访、网格员线上上报、12345政务热线、公安110非警情、法院司法调解、信访转接等各类矛盾纠纷，工作人员第一时间甄别纠纷类型、出具受理告知单，结合纠纷实际研判确定承办单位与调解方式。全区严格执行“简单案件当日调处、一般案件5日内调处”的限时办结标准，全面落实首问负责制，实时跟进案件办理进度。调解成功的案件及时出具办理结果告知书并完成归档；调解无果的，引导当事人通过法定途径依法维权。针对批量出现的共性矛盾，开展专项分析研判，下发工作提示函与风险预警函，督促相关单位从源头排查隐患、防范风险。解纷质效稳步提升，平安建设根基更加牢固 “AI+矛调”智慧治理体系落地运行以来，呼兰区有效破解基层矛盾化解难点堵点，治理效能显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，充分彰显出科技赋能基层治理的强大动能。智慧矛调体系运行至今，全区累计受理各类矛盾纠纷6306件，调解成功6079件，调解成功率达到96.40%；信访来访批次、来访人数同比分别下降23%、15%；网格事项发现处置率达99.72%，风险预警响应率达85%，实现“小事不出村（社区）、大事不出街镇、矛盾不上交”，为建设更高水平的平安呼兰筑牢坚实防线。基层工作负担有效减轻，队伍专业能力持续增强 AI技术的深度应用，将基层调解员从文字录入、资料查阅、文书撰写等繁杂事务中解放出来，让工作人员集中精力开展现场调解与群众服务。经统计，基层调解员日常填报工作量减少70%以上，整体工作效率提升80%以上。与此同时，“星联智脑”全天候提供法律解读、案例参考、调解指导等专业服务，相当于为每一名基层调解员配备“随身法律顾问”，补齐了基层法律专业人才不足的短板，逐步打造出一支“懂法律、会调解、善服务”的专业化矛调队伍。便民服务落地见效，群众满意度持续攀升一体化智慧矛调平台实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，彻底打通服务群众“最后一公里”。多部门力量集中入驻、一站式调处的模式，简化办事流程、压缩办理时限，极大便利了群众办事维权。针对老年人、残疾人等特殊群体，当地主动提供上门调解、专人代办等暖心服务，让基层治理既有力度更有温度。

2026-6-16

国家税务总局辽源市税务局：“支付即开票”实现消费开票“秒速办”

为持续优化营商环境，提升终端消费便利度，国家税务总局辽源市税务局聚焦餐饮、加油站等高频开发票行业，全面推广“支付即开票”便民服务，让市民消费开票“秒速办”，让商户经营管理“更规范”，实现便民利民与助企合规双向共赢。 6月9日，在东丰县中化石油中弘站，司机加完油后，预填开票信息，通过支付宝完成支付，不到10秒，电子发票便自动存入其支付宝“发票管家”。加油站负责人说：“上线‘支付即开票’后，消费者支付完成后系统自动出票，不仅大幅节省人工成本，还能有效规避未开票申报异常等涉税风险，让财务管理更规范。” 同样便捷高效的服务体验，在餐饮行业也同步实现。在西安区某火锅店内，市民关女士用餐后通过扫码完成支付与开票操作，数电发票即刻推送到她的手机上，真正实现了“免排队、零跑腿、秒开票”。她表示，现在特别方便，支付的同时就已经收到发票了。按照“分行业、分场景、由点及面”的工作思路，辽源市税务局立足本地消费特点，组建专业服务团队，打通税务系统与支付宝、微信、银联等支付平台的数据通道，实现交易信息实时同步、发票数据自动归集，构建起“交易—开票—监管”全流程闭环管理体系。同时，为试点商户提供手把手操作教学，全程跟进系统对接调试，实时响应各类诉求，确保服务举措平稳运行。截至目前，已完成对全市部分加油站、物业、餐饮、住宿、牙科诊疗、景区门票六大重点行业的功能落地。国家税务总局辽源市税务局相关负责人说：“推广‘支付即开票’工作以来，有效减少了商户开票差错、投诉纠纷及未开票收入申报异常等风险，实现了消费者、商户、税务部门三方共赢。下一步，我们将持续深化智慧税务建设，不断扩大‘支付即开票’服务覆盖面，聚焦金银饰品、民营医药等行业升级智慧办税服务举措，全力做好技术支持与保障工作，让智能化开票的便利惠及更多市场主体和消费者，以精细服务持续优化税收营商环境。”

2026-6-15

鄂尔多斯：审前服务体系助力企业群众办事少跑一程

政务服务既是营商环境的“晴雨表”，也是联系群众、服务民生的“第一线”。今年以来，鄂尔多斯市政务服务中心精准发力、靶向破题，推动服务端口全面前移，创新推出规范化、精准化、专业化的审前服务，真正实现“服务做在审批前、问题解决在受理前”。通过实打实的便民举措，让政务服务更高效、更贴心、更有温度，全力为企业发展松绑减负、为群众办事排忧解难，持续擦亮暖城政务新名片。优化服务布局，构建全覆盖审前服务矩阵 “真的是太方便太贴心了！我自己都没怎么动手，事情一次就办完了。”日前，来自鄂尔多斯市国盛利华职业培训学校的刘女士，在办理完民办非企业成立登记业务后激动地说。据了解，刘女士在办理业务前，事先对办理条件和所需材料进行了咨询，来到政务服务中心后，在审前服务专员的指导下仅用时1小时就完成了所有申报材料的提交。刘女士的这份肯定归功于鄂尔多斯市政务服务中心今年以来构建起的审前服务体系。按照“分领域、全覆盖”原则，市政务服务中心在市本级综窗、企业服务区、公安、不动产、人社、医保等重点区域分别设立审前服务区，构建多点布局、协同联动的审前服务体系。各审前服务区统一提供咨询引导、材料预审、帮办代办、疑难解答等全流程服务，打造“咨询—预审—帮办—代办”闭环式、一站式集成服务阵地。同时，打通线上线下服务渠道，建立健全标准统一、流程规范、响应高效、上下联动的审前服务运行机制，推动审前服务全领域覆盖、无死角推进，从源头缩短办事路径、简化办事环节。规范服务标准，推行全流程精准审前服务全面梳理高频事项及“高效办成一件事”事项的审查要点，动态编制并迭代更新《审前服务手册》，确保手册内容始终与审批实践、群众需求紧密衔接，推动服务理念从“被动受理”向“主动靠前”深度转变。明确各事项材料的内容要素、审查标准与流程环节，实现审前服务标准化、规范化、透明化运行，全面提升一次性告知准确率与材料预审通过率，从源头减少群众材料补正及来回跑动次数，切实降低企业群众办事成本，增强办事预期感和满意度。建强专业队伍，完善常态化服务保障机制科学设置岗位，明确职责分工，选拔业务能力突出、沟通协调高效、服务意识过硬的业务骨干，组建专业化审前服务队伍，构建层级清晰、一专多能的人才梯队。建立健全系统化、常态化、专业化培训机制，定期开展政策法规、业务规范、服务礼仪、应急处置等全维度培训，着力打造综合素质过硬、服务规范高效的审前服务队伍。完善“薪酬激励+绩效考核”双向联动机制，将业务考核结果、培训成效、群众满意度、服务办结效率等指标，与个人职级晋升、绩效薪酬直接挂钩，以量化考核倒逼服务提质，以正向激励激发内生动力，打造响应迅速、服务规范、业务精湛、群众认可的政务服务“前置引擎”，为审前服务长效运行提供坚实人才保障。审前服务专区运行以来，市政务服务中心各审前服务区总办件量24004件，月均办件量4000余件。企业群众办事平均跑动次数减少65%，申请材料一次性通过率提升至92%，高频事项咨询响应时间缩短至3分钟以内，办事群众“咨询无门、材料反复修改、多次跑腿折返”等堵点痛点问题得到有效缓解，政务服务质效进一步提升。下一步，鄂尔多斯市政务服务中心将持续深化审前服务改革创新，聚焦分区域、分事项服务流程优化，全力打造更加便捷、高效、温暖的政务服务体系，以一流政务服务为鄂尔多斯市营商环境优化注入更强动能。

2026-6-15

青海省首单离境退税业务顺利落地，政务服务提质增效激活消费新动能

为深入落实全省消费提振专项行动，扎实推进“高效办成一件事”改革落地，全面优化涉外消费服务环境，省商务厅牵头统筹、多部门联动，有序推进境外旅客购物离境退税政策落地实施。近期，青海省首单离境退税业务在西宁曹家堡机场成功办结，标志着青海省离境退税服务体系正式运行，涉外政务服务水平再提质升级。此次首单业务办理中，香港旅客在青海省首家离境退税定点商店王府井大象城选购青海特色商品，经海关核验把关、退税代理点高效办结流程，顺利完成退税申领全程业务。整项办理流程环节精简、衔接顺畅、高效便捷，充分展现了青海省政务服务标准化、协同化、便民化的工作成效。自政策推进以来，立足政务服务便民利企、优化营商环境工作主线，省商务厅主动牵头，联合财政、税务、海关、银行、机场等多家单位建立跨部门协同工作机制，聚焦政策落地全流程关键环节，对标“高效办成一件事”工作要求，系统开展政策备案、业务培训、流程再造、机构遴选等各项筹备工作，打通政策落地堵点、优化业务办理流程、规范政务服务标准，构建起全链条、一体化的政务服务保障体系，确保离境退税政策平稳落地、精准落地。离境退税首单的成功办结，有效补齐了青海省入境消费服务政策短板，完善了涉外消费服务政务体系。下一步，商务厅窗口将持续深化“高效办成一件事”改革成效，立足政务服务职能，持续强化部门协同联动，聚焦群众和游客消费服务需求，加强宣传引导，不断拓宽退税商店覆盖范围、丰富特色退税商品供给、优化涉外消费政务服务流程。加快推进离境退税“即买即退”便民举措落地实施，持续精简办事环节、压缩办理时限、提升服务质效，全力打造便捷高效、规范优质的国际化政务消费服务环境，以优质政务服务赋能全省经济社会高质量发展和高水平对外开放。

2026-6-15

鄂尔多斯市鄂托克前旗：践行“四优”要求，打造营商环境“升级版”

今年以来，鄂托克前旗深入贯彻落实自治区“1571”工作部署，紧扣“营商环境质量提升年”工作部署，以提标准优举措、建机制优服务、强法治优保障、重守约优预期“四优”要求为统领，持续深化政务服务改革创新，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全旗经济社会高质量发展注入强劲动能。数据破壁：从“条块分割”迈向“一库通达” 打破数据壁垒，是提升政务服务效能的先手棋。鄂托克前旗创新运用“135+N”工作法，即坚持“一盘棋”思维，搭建民生服务、社会治理、经济发展3大数据应用领域，拓展5项“根党建”服务，推动N项数据应用场景迭代升级。通过整合16个部门50类数据资源，实现数据跨部门、跨层级共享互通。依托坚实的数据底座，旗级1548项政务事项实现高效办结，企业办事流程大幅简化、材料提交持续压减，全旗经营主体总量稳步提升至12766户，数据赋能营商环境成效显著。体验破冰：从“能办可办”迈向“好办智办” 开门纳谏、阳光政务，是提升服务质效的关键一招。鄂托克前旗创新推出“政务开放日+营商环境体验官”双轨并行活动机制，定期邀请营商环境体验官、企业代表等各界人士，化身“政务体验官+监督官”，沉浸式打卡政务大厅、大数据中心等核心区域，实操体验企业开办、社保办理等高频业务，亲身感受“一窗通办”“帮办代办”的便捷服务。活动全程通过“云游大厅”直播跟进，主播实时解说业务细节、回应线上疑问，让“阳光政务”从“幕后”走向“台前”，实现线上线下联动监督、同向发力。通过常态化开展政务服务开放日活动，广泛听取市场主体意见建议，推动服务理念持续升级。截至目前，全旗帮办代办服务已累计开展3096次，企业开办线上办理时限压缩至0.5个工作日，政务服务便捷度、满意度显著提升。梗阻破除：从“办不成事”迈向“办得成事” “民有所呼，我有所应”是优化营商环境的题中之义。鄂托克前旗创新设立“办不成事反映台”，由营商环境体验官牵头收集企业发展中遇到的难点、堵点问题，安排业务骨干现场“问诊把脉”，依托“牵企e办”精准匹配扶持政策、高效处置各类诉求，实现问题收集、交办、办理、反馈“闭环解决”，真正让“办不成事”秒变“办得成事”。同时，常态化开展惠企讲堂，累计精准解读6642条涉企政策，帮助企业吃透政策红利、用足政策支持，切实增强企业发展信心和竞争力。末梢激活：从“窗口办理”迈向“上门帮办” 服务下沉，惠企便民。持续加强对各镇便民服务中心、嘎查村社区便民服务站的业务指导和培训，切实提升基层服务能力。2026年以来，全旗各基层站点累计为农牧区群众提供帮办代办服务2951次、预约办理297次、上门服务1677次，惠及群众4598人次。旗政务服务中心在大厅入口设立咨询引导专区，变“被动等候”为“主动前置服务”；针对老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，全程提供优先办理、陪同办理等贴心服务。今年以来，累计开展延伸服务4139次、预约办理645次，帮办代办4179次（含上门服务87次），开通绿色通道202次，累计服务企业和群众11.6万余人次，事项限时办结率达100%，群众满意度稳居99%以上。下一步，鄂托克前旗将持续深化“四优”要求，拓展数据应用深度，完善闭环解决机制，让企业和群众办事顺心、投资放心、发展安心，以政务服务的“升级版”助力全旗经济社会高质量发展。

2026-6-15

珠海以“一照通行”服务为突破口重构涉企审批流程

在珠海市民服务中心，企业办事人员黄腾在“珠事通”涉企服务一体机上轻点操作，不到两分钟便顺利取出营业执照。如今，不用排队、不用在多个窗口来回奔波，极速自助办事已是珠海涉企政务服务常态。营商软实力，是城市竞争力的硬支撑。近年来，珠海以全省“一照通行”改革为突破口，依托数字化赋能重构涉企审批流程，整合53项高频涉企事项实现一表填报、并联审批，企业开办全流程平均半小时即可办结。截至2026年5月底，珠海“一照通行”服务专区累计办件超13万笔。2024年至2026年5月，珠海新登记港澳企业超5000户，在营港澳企业近1.9万户。以微小改革“切口”，打开新质生产力发展广阔空间。当前，广东致力于做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，迭代推出营商环境改革政策。2025年我省891项省级涉企审批备案事项办理时间全部实现全国最优；湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办；连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发。精准破题打通企业准入准营堵点 “以前新开分店拿证最快也要一周，门店空转、成本空耗，现在当日申请、当日拿证，省下的就是实打实的利润。”大参林连锁药店在珠海布局了200余家分店，其风控主管李小宛真切感受到了珠海商事改革的速度与温度。过去，企业开办经营涉及多部门、多表单、多流程，重复填报、分头申报、串联审批等问题，让不少经营主体在准入准营环节耗费大量时间与人力成本，尤其连锁餐饮、连锁药械企业拓店，长期受漫长审批周期制约。瞄准经营主体真实痛点，珠海系统性推进“一照通行”涉企审批服务改革，打破部门壁垒、打通数据孤岛，整合市场监管、公安、卫健、消防等多部门职能事项，将分散式审批重构为“按需组合、一表填报、一次提交、并联审批”的全新模式。广东正构建经营主体“开办—变更—转型—迁移—注销”全生命周期的“高效办成一件事”服务体系。上线企业信息变更、企业注销、开办餐饮店、企业迁移、企业数据填报、“个转企”等6项高频“一件事”，实现多部门“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，市场监管部门累计减少环节49个、材料108份、跑动35次、时限132日。全省企业开办和省级全部登记事项实现“1日办结”。依托《珠海经济特区市场主体登记管理条例》，珠海还全面推行登记确认制、承诺制，涉企登记材料整体压缩40%，企业开办全流程压缩至平均半小时内办结。同时，有序放宽住所（经营场所）登记条件，扩容“一照多址”“一址多照”适用场景，精准赋能小微企业、初创企业轻装上阵。在此基础上，珠海在全省首创药械领域告知承诺制扩围改革，将告知承诺适用范围从单一食品经营，拓展至食品、药品、医疗器械三大领域，同步落地信用报告替代无违法违规证明创新举措，构建“信用赋能、宽进严管”的新型审批体系。符合条件的连锁企业新店可实现当日申请、当日发证，审批时限从10至30个工作日压缩至1个工作日，提速超90%。据统计，2024年新“告知承诺制”改革实施以来，药械经营许可业务量大幅增长，达到食品经营许可业务量的3倍。 2024年至2026年上半年，国务院办公厅先后发布5批55项“高效办成一件事”任务清单。据省市场监督管理局消息，截至2026年2月底，该局累计办理企业信息变更158.15万件、企业注销登记32.61万件、开办餐饮店1.98万件、企业迁移登记1.94万件，288万户企业完成相关数据填报，1.18万个体工商户完成转型升级。放得开更要管得住，珠海同步转变监管思路，从事前前置审批转向事中事后信用精准监管，以刚性信用约束规范市场秩序，形成“放管服”良性循环，让企业准入提速、经营安心。材料精简、信用赋能、极速准营……珠海一系列制度创新“组合拳”，精准破解企业痛点，让经营主体轻装上阵、活力迸发。服务前移打造港澳跨境投资兴业优选地作为珠澳合作的前沿主阵地，珠海立足湾区一体化大局，将“一照通行”改革优势延伸至跨境领域，跳出一城服务思维，聚焦港澳投资者异地办事痛点，全力破除珠澳、珠港商事制度差异带来的壁垒，打造全省领先的跨境涉企服务体系。 “以前澳门企业来珠海投资，首要难题就是商事登记。很多客商不熟悉内地政策流程，只能依托中介，费时费力、成本偏高。如今全程一站式办理，无需中转，高效又便捷。”粤澳工商联会理事长黄仁民的直观感受，正是珠海跨境商事服务提质升级的生动缩影。针对港澳投资者跨境公证繁琐、人力成本高等堵点，珠海创新打造“港澳来珠开办企业一件事”，将53项企业开办、经营许可高频事项整体前移至澳门落地办理。通过联动澳门招商投资促进局、粤澳工商联会等本土机构，设立专属跨境服务端口，港澳投资者无需跨境往返，在澳门本地即可完成申报、电子签名、审核领证全流程，还可享受本地刻章配套服务，实现跨境办企“零跑动、无感办理”。 “这条跨境绿色通道，比专程赴珠海窗口办理更高效。”黄仁民举例说，以往企业光名称核验这一步就至少需要等2天，如今依托珠澳政务系统互联互通，跨境办事体验进一步提升。针对港资企业办事堵点，珠海主动对接中国委托公证人协会、中国法律服务（香港）有限公司等香港合作单位，启用简化版公证文书、打通电子查证通道，健全境外委托电子签名机制，实现港企登记注册全程电子化、无纸化跨境办理，全面打通珠港商事服务通道。此外，跨境服务触角也在持续延伸。珠海在市民服务中心和澳门同步设置“珠事通”涉企服务一体机，集成“粤智助”的600多项服务功能，覆盖公安、司法、人力资源社会保障、医保、民政、税务、农业农村等30多个部门。群众可以在家门口查询信息、打印各类证明、办理多项公共服务。随着跨境服务持续升级，珠海跨境投资营商吸引力持续攀升。数据显示，2024年至2026年5月，珠海新登记港澳企业超5000户，目前在营港澳企业近1.9万户、占全市外资企业的85%。珠海还将于2026年内上线澳资企业全程电子化登记服务，进一步便利香港、澳门等各地投资者在珠海投资兴业。营商沃土赋能新质生产力蓬勃生长企业办事的难易，最终指向的不是流程本身，而是企业能否在一个地方安心扎根、蓬勃生长。营商环境的成色，终究要由企业成长速度和产业生态的活跃程度来作答。深耕珠海25年的广东中世发智能科技股份有限公司董事长曾志华，亲身见证了这座城市营商环境的迭代。在他看来，政务效率的持续跃升，不仅便利企业经营，更让企业敢于扎根布局、增资扩产。另一家企业珠海欧森斯传感技术有限公司，则用数据给出有力的回答。依托优良营商配套与产业生态，短短一年从行业优质企业跃升为国家级重点“小巨人”，近三年年均复合增长率高达84.6%。“珠海营商环境是全方位、润物无声的赋能。”董事长孟凡伟感慨道。这些企业的成长故事并非偶然。从本土审批极简提速，到湾区跨境破壁融通，珠海“一照通行”系列改革，绝非单一政务流程的优化，而是城市营商生态、产业发展环境的系统性重塑。截至2026年5月底，珠海“一照通行”服务专区已累计办理超13万笔业务。持续优化的制度环境、不断降低的制度性交易成本，正持续激活市场活力、集聚产业动能，为珠海培育壮大新质生产力筑牢根基。2025年，珠海规上科技服务业营收109.91亿元，增速2.3%，排名珠三角第三；增加值169.99亿元，增速6.4%，排名珠三角第一。生物医药、先进制造等优势业态加速集聚，集群效应日益凸显。 “一照通行”一子落，营商环境满盘活。以珠海为缩影，广东正加力推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，服务广东高水平对外开放和高质量发展。

2026-6-12

济宁邹城：以政务创新助力城市品质提升

近年来，济宁邹城聚焦临时性户外广告审批、大型户外广告设立、建筑垃圾运输管理三大领域，以数字化改革为抓手，创新服务模式、优化审批流程，用“审批加速度”换来“城市高颜值”，为新时代美丽邹城建设注入政务动能。一是智能审批破壁垒，户外广告管理更精准。针对连锁企业临时性户外广告审批繁琐问题，创新推出“N合一”审批模式，申请人在线填写一张表单、集中提交一次材料，审核通过后旗下多门店共享审批结果，实现“一次申请、多店共用”。同时嵌入AI辅助审核功能，打造“智能预审—要素校验—辅助审核”闭环体系，借助AI辅助审核技术，平均办理时限压缩至30分钟以内，较以往提速80%，材料一次性通过率提升至98%，该模式已累计为46家连锁企业428家门店办理审批，减少企业跑腿千余次，让商超、药房等市场主体轻装上阵开展经营。紧扣审管联动要求，推行大型户外广告审批“协同勘审”模式，审批前联合开展现场勘验，从设计、安全、市容维度联合把关；审批后即时推送信息至监管部门，构建“审批准入+执法监管”闭环，优化流程提效的同时，让户外广告兼具颜值与文化内涵。二是流程再造提质效，建筑垃圾运输更有序。以“一件事”集成改革为突破口，推行建筑垃圾运输“一件事”，将6个关联事项整合为“一表申请、一窗受理、一次办结”，企业只需提交一次材料，就能完成多个关联事项的办理。在项目立项阶段，市审批局协同综合执法局等部门主动开展联合介入指导，现场解答企业疑问，助力企业提前做好充足准备，确保后续办理流程“少走弯路”。同时，依托大数据实现营业执照、身份证、驾驶证、从业资格证、道路运输经营许可证、道路运输证、行驶证等10余项材料信息共享免提交，集中联合勘验让企业告别多次跑腿。截至目前，累计减少申请材料400余份，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”，有效降低了企业办事成本。三是机制护航强协同，审管联动筑闭环。强化审管协同联动机制，建立信息双向推送、联合会商等制度。在建筑垃圾管理中，依托城市运行管理服务平台整合监控资源，联合执法部门运用AI算法精准识别违规运输，结合“日常巡查+远程执法”模式，案件处置效率提升60%。在户外广告领域，执法部门通过电子证照实时核对审批信息，实现“无感监管”。创新上线“爱山东·点靓邹城”小程序，5分钟即可完成清运预约，通过卫星定位、电子围栏技术联动执法部门构建全流程监管体系，违规倾倒案件同比下降45%。组建“e路宠企”服务队，提前联合执法部门开展政策培训，该服务队已累计解决企业各类诉求3100余项，此次培训明确运输规范与执法标准，从源头降低违规风险。下一步，邹城市将持续深化行政审批制度改革，以更多政务服务创新举措破解城市治理难题，用更优营商环境擦亮城市名片，让审批服务既有力度也有温度，为邹城城市品质提升注入源源不断的活力。

2026-6-12

甘肃天水：创优一流营商环境助推项目建设落地见效

项目是发展的生命线，营商环境是项目落地的孵化器。今年以来，甘肃省天水市坚持把优化营商环境作为稳投资、促发展的核心抓手，聚焦项目落地全过程、全链条堵点难点，以“只要企业定了干，一切手续政府办”为服务理念，深化改革、精准服务、强化保障，全力推动902个“三个清单”项目（投资额750亿元以上）快落地、快建设、快投产，为全市经济高质量发展注入强劲动能。审批改革提效，打通项目落地“快车道”。天水市纵深推进“高效办成一件事”集成改革，创新推行工程建设项目“开工一件事”模式，将并联审批率提升至85%以上，全流程审批时限压缩到60个工作日以内。全面推行并联审批、容缺受理、告知承诺制，整合规划、用地、施工许可等关联事项，变“串联接力办”为“并联同步办”，企业平均提交材料压减30%以上。依托一体化政务服务平台，设立项目落地专属窗口，推行“一窗受理、集成服务、一网通办”，实现申请人线下最多跑一次、线上“一次不用跑”。常态化推行“标准地+承诺制”供地，让优质产业项目拿地即可开工。要素精准保障，筑牢项目建设“压舱石”。坚持要素跟着项目走，建立重点项目要素清单化、台账式管理机制。统筹土地、资金、用工、水电气暖等关键资源，提前预留用地指标、能耗指标，精准匹配集成电路、机械制造、电工电器等12条重点产业链项目需求。针对融资难，创新推出“阳光政采贷”信用融资服务，以政府采购合同为信用核心，实现信贷资金快速到账。常态化组织专场招聘、银企对接活动，落实水电气接入零跑腿、低成本配套服务，全方位扫清项目落地要素障碍，保障曲溪城乡供水、成纪大道中段改扩建等重大项目稳步推进。全程服务赋能，激活企业发展“新活力”。建立党政主要领导重大项目协调推进机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，为每个重点项目配备专属“项目管家”。提供从签约落地、手续办理、建设施工到竣工投产的全生命周期帮办代办服务，形成全流程闭环管理。常态化开展企业走访，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行“收集—交办—督办—销号”闭环管理，确保企业诉求事事有回应、件件有落实。规范监管护航，营造优质环境“好生态”。推行包容审慎监管，规范涉企检查行为，杜绝随意执法、重复检查。依托信用监管体系实施差异化监管，对诚信企业减少检查频次。市场监管领域推行“说理式执法”，聚焦行政处罚公示期限、修复条件等企业最关心的问题，现场解答政策，消除信息盲区。畅通企业投诉维权渠道，健全营商环境问题快速处置机制，坚决破除各类隐性壁垒，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

2026-6-12

北京市市场监管局召开2026年市场监管系统优化营商环境工作推进会

近日，市市场监管局召开全市市场监管系统优化营商环境工作推进会，对优化营商环境工作中的堵点卡点问题进行调度。市局党组书记、局长高念东出席会议并讲话。市营商办相关负责同志出席会议。16个区市场监管局及经开区行政审批局相关负责同志参会。会议强调，近年来各区市场监管局奋勇争先，在全市优化营商环境工作中积极承担创新试点任务，将多项改革举措转化为落地实践，形成良好的示范效应。各区市场监管局要紧紧围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，践行“首善标准监管为民”，主动作为、攻坚克难，在打造首都一流营商环境工作中展现市监新作为、贡献市监新力量。一是提高政治站位，深刻领会优化营商环境的重要意义。优化营商环境是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。作为首都，北京的营商环境在全国具有示范引领作用，是世界观察中国、评价中国的重要窗口。要以首善标准高质量完成各项改革任务，在准入准营上实现新突破、在公平监管上展现新作为、在执法服务上树立新标杆。牢固树立和践行正确政绩观，以高度的政治责任感持续推进市场监管领域优化营商环境工作，精准对接经营主体需求、破解发展难题，让各类经营主体在京发展更有信心。二是坚持问题导向，持续发力补齐短板弱项。在准入准营服务方面，要把提升企业和群众获得感、满意度作为工作目标，通过“局处长走流程”全面查找问题并及时改进，确保全市办事标准的统一规范，持续提升服务质效。在监管效能方面，要严格落实“扫码检查”制度要求，实现各类现场检查全覆盖、无例外，坚决杜绝随意检查。积极探索运用数据分析、人工智能等技术手段，提升发现隐蔽违法行为和潜在风险隐患的能力，以科技赋能助力实现高质量非现场监管。在执法办案方面，要牢固树立“执法是为了更好发展”的导向，将服务型执法贯穿于事前、事中和事后全过程，准确把握“轻微免罚、重违严惩、过罚相当”，在坚持公正执法的基础上，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。三是凝聚工作合力，高效协同推动优化营商环境工作。优化营商环境工作是一项系统工程，涉及准入、监管、执法、服务等全链条的各个环节，深度贯穿市、区、所等各个层级。要坚持“整体市监”理念，强化系统观念，坚持“全市一盘棋”，把自身工作融入全市发展大局进行考量，勇于创新、积极探索，创造可复制可推广的改革经验。全系统要将维护整体形象内化于心、外化于行，构建起上下贯通、左右协同、步调一致、执行有力的工作格局，以整体的优异表现，持续提升首都市场监管的社会公信力和群众满意度。会上，相关区市场监管局进行了交流发言。

2026-6-12

海口“全口径”优化知识产权业务办理：整合办事窗口填补服务盲区

申请一件发明专利要多久？周期一般以“年”计，但在海南海口国家高新区，一家药企却只用了39个工作日。这家药企名为海南亚洲制药股份有限公司，公司注册部经理张振锋说，根据过往经验，发明专利从提出申请到正式获批，周期为2—3年。此前相关部门为鼓励创新，曾出台优先审查政策，公司一项专利《一种多潘立酮片及其制备方法》就曾受益于该政策，周期缩短至一年半。 “我们第一次走海口市知识产权保护中心的专利快速预审通道，2月提交预审，预审合格后正式向国家知识产权局申请，4月上旬就收到授权通知书，周期较常规压缩90%以上。”提及此次申请发明专利的感受，张振锋很惊喜。何以如此高效？先把目光拉回几年前的三亚。拥有得天独厚的光热资源与深海区位禀赋，近年来，三亚的南繁种业和深海科技产业步入发展快车道，知识产权服务需求水涨船高。2021年8月，三亚崖州湾科技城知识产权特区启动建设，率先在全国推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种知识产权“五合一”综合管理体制改革，先行先试成效亮眼。当时，海口知识产权业务体量占全省60%左右，同样面临知识产权业务办理“多头跑、分散办”难题。为打造一流营商环境，让企业少折腾，海口下定决心，结合自身实际，学习崖州湾科技城知识产权特区先进经验，找出一条契合自贸港发展的知识产权治理新路。海南省知识产权局与海口市联合印发工作方案，提出推动海口市打造知识产权综合服务示范区，将分散在各职能部门的知识产权业务进行“全口径”整合，推行“五个一”改革。何为“全口径”？什么又是“五个一”？海口市市场监督管理局知识产权保护科科长陈光润介绍：“‘全口径’即专利、商标、地理标志、版权、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、数据产权、商号、非物质文化遗产、域名，11项知识产权业务全部纳入。‘五个一’即一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务，推进知识产权‘一件事’集成改革。” 海口国家高新区是全市高新产业主阵地，有着生物医药、装备制造两大支柱产业，大批科创主体催生了急迫的知识产权服务需求。因此，园区在此次改革中作为试点“打头阵”。海口市各类知识产权审批、维权、预审业务经全面整合，汇聚到高新区知识产权大厦，一站式服务体系由此成形。 “破除体制机制壁垒难以一蹴而就，我们把改革细化拆解为18项具体任务，逐项攻坚。”陈光润介绍，改革推进中也遇到不少现实难题。例如，各职能部门派驻人员大多一岗多责，除大厦驻点知识产权工作外，还承担原单位日常事务。如何解决人手不足问题？经过多轮对接磋商、磨合研讨，最终确定两项举措：一是相关职能部门工作人员轮值驻场；二是由海口国家高新区组建“知管家”服务团队常驻知识产权大厦。遇上“疑难杂症”时，由海口国家高新区“知管家”主动牵头跨部门协调，全程兜底对接，不把包袱甩给企业，保障各项知识产权业务高效顺畅流转。 “我刚接手时，知识产权大厦外观还是毛坯，现在已是功能齐备的知识产权综合服务平台。”回望来时路，海口国家高新区孵化器运营管理有限公司企业服务部副经理朱梦迢感慨良多。如今走进这座大厦，“一站式”综合服务大厅内，国家知识产权局专利局海口代办处等17个服务窗口汇聚35家专业服务单位，94项服务事项纳入“一窗受理”服务，实现“就近办、集成办”。基础打好，更上层楼。为支持海南自贸港建设，2024年8月，国家知识产权局批复同意海口筹建国家级知识产权保护中心。2025年9月，经验收后，海口市知识产权保护中心正式纳入全国知识产权快速协同保护体系。发明专利的审评周期由原来的平均15个月缩短至3—6个月，甚至更快。“现在办理知识产权业务，一次都不用跑。知识产权保护中心有了专利快速预审职能后，马上组织了3次备案培训，全程网上填报，园区帮着跟进。”张振锋说，看到发明专利申请周期大幅缩短，公司研发人员积极性大增。将专业化服务前移至企业一线，今年以来，“知管家”累计走访企业130余家，针对企业提出的商标注册、专利申请、管理、保护以及如何规避侵权风险等问题，提供政策咨询、专家答疑。“我们有多项海外知识产权，一旦涉及维权，费时费力成本高，园区创新推出知识产权侵权责任保险，为我们提供保障。”海南赛诺实业有限公司知识产权专员黄贞说。从“多头跑”到“跑一次”，再到“送服务”，知识产权业务改革呵护企业成长。截至2025年底，海口国家高新区企业研发投入突破40亿元，工业总产值超1000亿元，拥有专利7292件、商标1.2万件。 2025年10月，“海南省知识产权局、海口市政府协同共建知识产权综合服务示范区”成功入选知识产权强国建设第四批典型案例。“示范区服务范围已从海口延伸到整个海南，但发展没有休止符，面对产业迭代带来的知识产权新课题，我们还要持续深化改革，为企业解决好实际问题。”海口市市场监督管理局局长严音莉说。

2026-6-12

告别重复跑、来回签！“智享便利”让崇左企业登记省时又省心

“以前办理企业变更业务，要提前整理各类文书、反复核对材料，还要多次刷脸验证，来回折腾。现在好了，动动手指，系统就能自动生成文书，一次刷脸就能全程办结，几分钟搞定，省事多了！”6月9日，崇左市万宇商务服务有限公司法定代表人周女士在崇左市政务服务中心市场监管业务窗口办好业务后连连称赞。这是崇左市深化政务服务改革、优化营商环境的生动缩影。为破解传统商事登记堵点、难点，崇左市市场监管局以数字化改革为抓手，创新推出经营主体“智享便利”登记服务改革，打造全流程智慧化商事登记新模式，让商事登记从“线下跑腿办”全面转向“掌上随时办”，切实为经营主体减负松绑，有效释放经营主体发展活力。崇左市市场监管局行政许可和注册登记科负责人吴如燕介绍，此前的传统商事登记存在申报材料繁杂、重复刷脸验证等痛点，冗长的办事流程不仅增加群众创业办事成本，制约经营主体发展活力，也让不少群众和企业办事倍感繁琐。“我们锚定‘高效、便民、规范、安全’的改革目标，依托‘互联网+登记’数字化服务体系，从申报、预审、核验、签名、特殊业务五大关键环节精准破题，全方位搭建无纸化、智能化、便利化的智慧登记服务体系，推动商事登记服务提质增效。”吴如燕说。在申报环节，崇左市市场监管局彻底打破变更登记传统手工编撰、纸质上传的老旧模式，将近百套标准化章程、股东会决议等常用文书模板全面嵌入政务办事系统。企业只需简单填报基础经营信息，系统即可智能匹配、自动生成全套规范申报文书，企业仅需核对信息、完成电子签名即可一键提交，真正实现“零基础、零门槛”智能申报，从源头上大幅减少材料筹备工作量，切实减轻企业办事负担。崇左市市场监管局依托“云帮办”前置预审机制，推动登记服务实现从“事后纠错整改”向“事前精准指导”的根本性转变。申请人提交材料后，工作人员第一时间开展合规性审核，对材料齐全、格式规范的业务，直接锁定材料实现一次签名办结；对存在瑕疵、不符合规范的材料，一次性清晰列明修改意见和整改方向，有效规避了企业反复修改、多次提交、重复签名的麻烦，大幅提升商事登记材料一次性通过率。同时，针对群众反映强烈的“多平台重复刷脸核验”痛点，崇左市市场监管局整合实名核验、人像采集、电子签名等多项功能，实现“一次刷脸、全域通用、全业覆盖”。针对以往电子签名适用范围窄、异地及外资企业登记不便、分支机构委托代签业务只能线下办理等历史难题，崇左市市场监管局将港澳台居民居住证、外国人永久居留身份证等纳入可用证件范畴，让境内外投资者均可享受无差别、均等化的线上登记服务。同时新增分支机构线上代签模块，企业只需上传合法授权文件，即可在线上完成分支机构代签登记业务，彻底打通商事登记“一网通办”最后一道关口。一系列硬核改革举措落地生根，持续释放改革红利。自系统上线以来，超八成变更备案业务主动选用文书自动生成功能，累计2301户次经营主体享受到智能申报的便捷服务；累计为群众减少重复刷脸核验10856人次，极大节省了办事时间和精力；外资电子签名、代签业务分别落地16户次、50户次。审批效率更是实现跨越式提升，单笔商事登记业务审核时长从原来的20分钟压缩至5分钟以内，审批效率提升75%以上，真正实现“足不出户办业务、一次提交即办结”的服务新体验，企业办事获得感、满意度显著攀升。 “营商环境优化永远在路上，政务服务提质无止境。”谈及下一步工作，吴如燕表示，崇左市市场监管局将紧盯现存短板弱项，一方面通过多渠道宣讲培训，提升经营主体线上办事实操能力；另一方面持续迭代优化系统功能，丰富智能文书适用场景，探索注销业务文书自动生成改革，不断延伸改革服务触角。以数字化赋能商事制度改革，持续擦亮“智享便利”政务服务品牌，为崇左市营商环境提质增效注入源源不断的市场动能。

2026-6-12

海南：让企业办事像“网购”一样方便

“原本以为要备材料、跑窗口，没想到点点手指，几分钟就完成了食品经营许可证延续，太省心了！”海南万宁市某酒店负责人陈女士表示，从“被动审批”到“主动智办”，折射出政府服务效能的提升。近年来，海南自贸港以制度集成创新持续优化营商环境，推动政务服务一体化与数字化转型，深化极简审批改革，构建规范透明的涉企服务体系。企业办事便利度的提升、审批效率的提高和监管透明度的增强，吸引企业加码投资布局，为海南自贸港建设注入了澎湃动力。从“企业跑”到“数据跑” 智慧服务便捷高效境外投资者在海南办理企业登记业务，难不难？美国公民石先生之前的回答是：有点难。 “原先我只能在境内找人代办。”更让石先生苦恼的是，这一过程中，他不仅要将相关申请表单下载、打印、签字后再扫描上传，还需提交自然人身份附加证明材料，“申办该材料通常要耗时较长，还需要花费上千元的费用。” 自己办不了，还要折腾不少时间，事情究竟堵在了哪儿？ “此前境外自然人投资者无法在‘海南e登记’平台完成在线身份认证、电子签名，这才导致外资企业登记网上办事流程不畅。”海南省市场监管局登记注册局局长陈术颖表示，为破解这一办事堵点，该局积极对接公安、移民管理等部门系统，通过“数据跑”持续拓展境外投资者身份核验渠道，一旦比对成功，系统即可自动生成电子签名。不久前，石先生再次办理海南公司的登记业务，体验感大为不同：自己持有效证件登录“海南e登记”，即可全程电子化办理业务，且已实现在线身份认证，无须再额外提供自然人身份附加证明材料。海南率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链…… 近年来，海南推行外资企业登记“五位一体”改革，通过减材料、减环节、优服务，持续提升外商投资创业办事的便利度。改革与封关红利叠加，外商投资持续“加仓”海南。据统计，2025年12月18日至2026年4月29日，我省新增外资企业1004户，同比增长35.86%。从“企业跑”到“数据跑”，这背后离不开政务服务的一体化、数字化转型。近年来，海南推动网上办、掌上办、码上办迭代升级，让办事像“网购”一样便捷。工程审批“码上办”。“以前要跑多个部门，现在可以全程线上办理，扫‘工程码’就能全程跟踪！”三亚某项目负责人陈先生展示手机上的“工程码”小程序，项目进度、审批节点、办理状态一目了然。海南在全国率先实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化，实行“清单之外无事项”“标准之外无要求”“流程之外无审批”，项目全流程审批用时压缩70%以上。海口市某城市更新项目从立项备案到竣工验收，全流程审批用时仅35个工作日。目前，全省工程建设项目全流程主要审批事项由100余项压缩为67项，压缩率30%以上。项目全流程审批事项100%“零跑动”、100%可查询，实现了“码上办”“码上查”“码上跟踪”的智慧监管。 “系统自动匹配政策，材料自动填充，3天就拿到了科技创新补贴！”海南飞行者科技有限公司相关负责人蔡嘉慧演示着“海易兑”系统的操作记录。作为国家级专精特新“小巨人”企业和海南省首批“瞪羚企业”，该公司通过系统累计获得政策资金超900万元，这些资金及时投入到技术研发中，推动企业创新发展、拓展市场。惠企政策网上兑。针对惠企政策“看得见、摸不着”、申报流程繁琐等痛点，海南打造“海易兑”平台，整合30余个部门涉企数据，构建企业画像库，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。截至5月底，“海易兑”已发布惠企政策5000余个、惠企事项2000余个，推出“免申即享”事项163个，企业和个人用户注册量超过184万，累计兑现超15.85万笔补贴。从“接力跑”到“并排跑” 一揽子事集成联办位于东方市的八百里冷链物流产业园项目建设正酣。“快！”湖南八百里控股集团总经理孙雨林直言，项目进度远超他预期。 2025年10月17日，该公司竞得项目用地，当天同步拿到工程规划许可证。今年2月1日，项目正式开工，较企业预期足足快了两个月。速度之变，源自审批流程再造。方案评审、规划审查、施工许可……过去，审批就像一场“接力跑”，一棒跑完才能开启下一棒。随着海南持续深化工程建设项目极简审批改革，如今，东方市将这场“接力跑”变成了“并排跑”：创新推行事前审批“模拟审查”机制，前置协同审查，提前介入指导，并推动各类配套事项实现并联审批，最大限度精简审批事项和流程。 “按照目前的进展，项目预计本月即可投产。”孙雨林介绍，“项目提前一天开工，就能提前一天释放产能，这些都是实打实的‘真金白银’。” 八百里冷链物流产业园项目的“提速”并非个例。作为全国首个全面推行极简审批投资制度的省份，海南于2025年1月1日实施《海南自由贸易港极简审批条例》，以地方性法规固化极简审批改革实践经验，实现“重大改革于法有据”。以信用为基础，海南将“极简审批”与“高效办成一件事”两项改革深度协同，实现从“条块式”行政管理向全流程闭环改革的历史性转变。数据显示，改革后，全省128项涉企经营许可事项实行“承诺即入”；首批12个实施综合许可改革的业态，平均办理时限压缩93.39%；纳入信用免审、市场准入承诺即入等改革的事项，审批时间平均压减超95%，已惠及经营主体超250万户次。 “高效办成一件事”正将政务服务的“改革清单”常态化转变为群众、企业办事时可感可及的“便利清单”。截至目前，我省累计上线国家部署的“高效办成一件事”重点事项47个，办件量超740万件，集成办理量占当期业务总量超过90%。通过业务流程重构，为企业和群众办事减免材料74.06%、压缩时间84.36%、精简环节81.74%、减少跑动97.96%。从“一码通”到“一站式” 涉企活动更加规范透明涉企历史遗留问题，是发展进程中积累的沉疴顽疾，也是制约经济社会高质量发展的堵点、难点。为破解“多头受理、推诿扯皮、久拖不决”的顽疾，海南成立由省委书记、省长为双组长的省委优化营商环境领导小组，成立全国首个省级营商环境建设厅，针对跨部门、跨领域的重大疑难问题，组织法院、纪检监察、司法行政等部门及专家律师联合会诊，实行省、市、县领导包案制。整合12345政务服务便民热线与营商环境问题受理平台，实现企业诉求“一号对外、全省通办”。同时，探索构建营商环境问题法治会诊机制，着力破解历时较长、跨地域、跨部门、跨层级涉企复杂疑难历史遗留营商环境问题。在万宁某法拍项目过户历史遗留问题中，通过法治会诊推动自然资源、住建、税务等部门达成一致，不仅为企业完成不动产登记，更推动省自然资源和规划厅出台《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》，从制度层面破解同类难题。 “海南‘新官不理旧账’将被问责”经验做法获得《改革内参》推介；今年4月，“我省构建政府合同诚信履约监测机制实践经验”在国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》上刊发。5月，“海南省推动营商环境涉企历史遗留问题妥善化解”案例入选《中国营商环境发展报告（2026)》，在全国推广。开公司、做项目，难免遇到各种各样的问题或诉求。“有问题不怕，怕的是不知该去哪里反映、解决”，这是不少企业的共同心声。围绕企业开办、经营、退出全生命周期，海南整合各类涉企服务、码上应用，推出海南省企业综合服务平台（企业码），为企业提供精准化、个性化服务。“如今在审批、融资、征信、监管等领域，企业均能实现‘亮码办事’。”省营商环境建设厅相关负责人介绍。 “一码通全岛”，既为企业提供“一站式”服务，也让企业有了“一键约见”和“一键拒绝”的主动权。 “现在‘亮码检查’，多部门‘进一次门、查多项事’，执法效率高了，企业迎检负担也轻了。”海口某民营医院负责人告诉记者，不久前，综合执法、市场监管、卫生健康等部门对医院开展“综合查一次”联合检查，依托“企业码+监管码”实现涉企监管事项“码上查”，检查结果上传系统，通过“企业码”即可查看。截至6月初，通过海南省企业综合服务平台上搭载的涉企活动统筹检测功能，全省累计发起涉企活动23340次，企业自主拒绝入企调研257次。依托海南省企业综合服务平台上的“政企约见”系统，如今，企业还能在24小时内与政府部门精准对接，目前已完成约见1367单。 “‘一码通全岛’不仅连通多种服务功能，也成为了政企互动的‘连心桥’。”省营商环境建设厅相关负责人表示，海南将继续把制度集成创新摆在营商环境建设的突出位置，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展，为海南自贸港建设注入“源头活水”。

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